“1+1>2”，减少“两代表一委员”过度摊派工作现象

“两代表一委员”的实行，是为了更好发挥基层党代表、人大代表、政协委员的作用，为了更好坚持群众路线，强化服务意识。在多年的实践当中，“两代表一委员”较好地履行了了解和反映社情民意、实施民主监督、积极参政议政的职责，进一步密切了干群联系。但也存在个别“两代表一委员”过渡摊派工作、履职能力不强等问题。要认真建立健，全“两代表一委员”工作长效机制，通过严把“入口关”，加强“学习力”，提高“联动率”均衡发挥作用，增强履职效果和能力。

严把“入口关”，抓好队伍建设。在提名推荐、酝酿协商“两代表一委员”候选人时严格审核，把好“三关”，以确保选出素质高、结构优、能力强的“两代表一委员”。一是把好政治观。通过实地走访、考察谈话、群众座谈等手段，全方位了解候选人，确保选出政治站位高，坚决拥护党的路线方针政策的同志。二是把好结构关。“两代表一委员”群体来自各行各业，其综合素质也是参差不齐。在前期准备阶段，对其比例结构应多方考量，重点推行知识化、年轻化、先进化，提高队伍整体素质。三是把好能力关。充分发扬民主，引人竞争机制，切实做到好中选优，把那些履职能力强、责任担当足的同志纳入到“两代表一委员”的队伍中。

加强“学习力”，提升整体素质。一是摸清需求。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，围绕提高代表委员政治理论素质、提升代表委员履职能力，通过采取集中培训、现场参观、专题讲座等方式，针对性地开展能力提升。二是加强培训。个别代表委员履职能力不强也是造成个别同志被过渡摊派工作的原因之一。要聘请经验足的同志授课，从增强责任意识、做好群众工作等方面对代表委员进行培训，确保代表委员想干事、会干事、干成事。只有整体队伍的履职能力提升，才能让工作更加顺畅和有效。三是搭建平台。用足用好“两代表一委员”工作联络室，真正与基层群众打成一片，认真收集社情民意，解决群众所需所想，在不断的实操中提升履职能力。

提高“联动率”，注重作用发挥。一是建立工作联动机制。代表委员按行业、系统组建活动小组，以小组为基本单位开展各种履职活动，通过“1+1>2”,更好地发挥代表委员的作用。二是及早制定工作计划。有计划、有组织地召集“两代表一委员”对地方重大工作部署、重点工程项目、重点难点问题的工作进展进行视察督导，并提出意见建议，推动工作有效落实，避免重复无效地工作。三是发挥各行各业代表委员作用。既要因行业、因人制宜，还要有全局性的总体的措置和制度。在基层党组织召开相关会议时，邀请进行旁听，注意兼顾各个领域代表委员，让各方都能及时了解相关的政策和知识。(浙江省嘉兴市海盐县通元镇党建办 陈碧)

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