“垂柳”衬湖景，“枝叶”关民情

近日，在杭州西湖景区提升改造过程中，“断桥-保俶路”一段沿湖的7棵垂柳经历了前所未有的“迁移-替换-补种”风波。在舆论的持续发酵下，民众的文化情结、“恋地情结”被迅速激发。

城市更新、植被更迭的出发点是保障和改善民生、推动空间结构优化，让许多“被遗忘的角落”重焕生机，然而，易被忽视的关键点在于，“最熟悉的景象”恰是触及民众内心深处“不容崩坏的地方”。在上述事件中，西湖垂柳的去留为何如此牵动人心?《西湖志》卷四载：“滨湖垂柳万株,间以桃杏梅李。”可见，“西湖携柳”是历史悠久的传统配置模式，二者相随相依、相映成趣，已化身为内涵深远的美学符号，既令人慨叹“柳阴深霭玉壶清, 碧浪摇空舞袖轻”的浪漫意境，又惹人感怀“柳色供诗用，莺声送酒须”的惜别情谊。西湖和杨柳“一体共生”的美感效应超越了时空限制，成为根深蒂固的文化记忆和情感载体，由此激发了民众对于文化遗产的“保护欲”。

民生无小事，枝叶总关情。从昔日“广州伐树”到近日“西湖换柳”事件，笔者认为，城市治理本质上是全民共治，切忌抛弃对民生的敬畏心和同理心。城市品格的塑造植根于人民，城市的高质量发展也应以利民为本。每座城市都有其独特的精神根系和文化脉络，正是依靠人民群众的精神“软实力”及文化认同感为其培根沃土，助长“城市之树”枝繁叶茂，进而反哺人民“遮阴纳凉”之福祉。唯有坚持以人民为中心，顺应民心、尊重民意、体察民情，方能促进各项治理举措开花结果。

人视水见形，视民知治不。决策的制定应以问政于民、问需于民、问计于民为前提，确保民主性的充分发挥。如何“视民”?广大党员干部应带头深入实际、深入群众开展调研，坚持开门搞活动，保证每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。从何“知治”?关键看群众对治理成效是否满意。相关部门要在及时畅通舆情反馈渠道的基础上，紧抓人民群众最关心的现实问题，压实责任、立行立改，借群众这面“镜子”调整社会治理的“样子”。从这一角度看，“西湖换柳”风波后的问题调查、致歉反思、还柳于民等补救行为，依然让“杭州速度”在群众心中跑出了好印象。

虑于民也深,则谋其始也精。决策实施之前是否经过深思熟虑，是否严格履行审批及公示制度，不仅关乎群众的基本权利是否得到保障，更关乎政府公信力是否长久保持。“换柳”的初衷未公之于众，决策初期未征求民意，势必会引发质疑浪潮，究其原因在于群众的主人翁精神被漠视，换树的同时凉了人心。因此，要让决策更富有“人情味”，就必须拓宽公众参与社会治理的制度化渠道，强化政民互动，让群众成为城市治理的先行参与者、最终评判者、最大受益者，才能将“民之所望，政之所向”理念落在实处。(叶谢维伊 浙江金华市委组织部)

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