情系群众细微处 制度落实保民生

6月27日人民日报发表了评论员观察文章《兜住兜牢基本民生保障底线》。今年全国两会上，习近平总书记曾语重心长地指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”文章从民政部、财政部联合印发的《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》入手，深入分析了兜住兜牢基本民生保障底线的重要意义，重点阐述了兜住兜牢基本民生保障底线的相关举措，体现了党和政府对困难群众的关怀和爱护。

兜住兜牢民生保障底线需制度保障。文章中提及从扎实做好低保等基本生活救助工作，到加强对未参加失业保险的无生活来源失业人员额救助帮扶，再到简化优化救助程序、逐步推行社会救助全流程线上办理，一系列务实举措，为保障好城乡困难群众基本生活提供有力支撑。目前，我国本土疫情时有反复，防疫形势依然严峻，全力打赢战“疫”的同时，我们更不能疏忽民生保障工作。做好民生保障是维护社会稳定的基础，这次新冠疫情自爆发以来，已经有两年多时间，持续时间长，波及范围广，给社会各行各业都带来了冲击，人民群众的日常生活受到了很大影响，不少企业难以为继，也有不少人因此失业，在经济上陷入困顿。在这种情况下，我们应该继续坚持以人民为中心，做好困难群众的基本生活保障工作，加大对因疫情遇困群众的临时救助力度，一方面，这是我们社会主义国家性质决定的，能体现国家体制的优越性，另一方面，也是当前形势决定的，是我们国家高效统筹疫情防控和经济社会发展的必然要求。《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》规定对符合低保条件的生活困难家庭，及时纳入低保范围，为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金，积极促进有劳动条件的救助对象务工就业，对因家庭成员就业导致收入超过低保标准的家庭给予一定的渐退期等体现的都是国家在当前民生保障方面的积极举措。有牢固的制度保障是切实解决民生问题的前提，也是社会经济发展的必然要求。

兜住兜牢民生保障底线需精准覆盖。《兜住兜牢基本民生保障底线》一文明确指出兜住兜牢基本民生保障底线需要增加覆盖面、提高准确性。民生无小事，枝叶总关情，近年来，我国民生保障体系日益完善，民生保障网也织得越来越密实。在制度兜底的基础上，我们的民生保障工作应该做得更加细致入微，这就需要我们找准重点人群，了解他们的困难点在哪里，需求是什么。为了让民生保障政策落实到人，不遗漏，不错过，各级政府和基层组织都应该加强主动发现机制建设，组织动员基层干部、村社组织和志愿者等，通过走访排摸、电话沟通和微信联系等方式，全面了解受到疫情影响困难群众的生活状况，不断优化救助服务方式，针对困难群众需要实施分类化、差异化救助，通过发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准帮扶。兜住兜牢民生保障底线精准覆盖的关键在于基层政策落实是否到位，基层政府部门对于困难人员的信息掌握是否精准有效，群众获悉帮扶政策的途径是否畅通。在疫情防控的特殊时期，各地要根据实际情况实施相应的精准帮扶措施，综合运用各种手段、加大排摸力量、加强动态管理。在一些经济发达地区，基层政府部门可以采用智能化管理的模式来加强对困难人员的筛查，提高人员信息排摸的准确性，在落实帮扶政策的时候，应该做到应保尽保、应帮尽帮、应救尽救，消除帮扶救助的盲区，推进精准救助。对于困难群众的实际需求，要实施分类化、差异化救助。在经济欠发达地区和一些偏远地区，由于受到客观条件制约，在掌握困难人员基本信息方面，基层政府部门及其下属的村社组织无法及时有效精准掌握困难群众信息，在帮扶政策落实方面，也很难做到完全覆盖，这就需要加强帮扶政策的宣传力度，畅通群众信息获取帮扶政策信息的渠道。

兜住兜牢民生保障底线需及时有效。《兜住兜牢基本民生保障底线》一文提到做好困难群众兜底保障工作，可及性、实效性十分重要。目前疫情形势还非常严峻，民生连着民心，保障和改善民生，是当前政府工作的出发点和落脚点。政府部门在做好疫情防控工作的同时，也要重视民生的“温度”，及时采取相应的措施，切实保障群众的基本生活需求，不拖延，不懈怠。解决困难群众的需求刻不容缓，群众的生活过得好不好直接关系着社会稳定，民生问题是群众最关心的问题，群众可能不关心今年的GDP是多少，但他们一定关心自己的腰包鼓不鼓，肚子饱不饱，回家的路堵不堵，孩子能不能上好的学校。帮扶救助工作做得好不好要看群众自己的感受，由群众自己来评价。在群众困难的时候，如果不能及时有效地解决他们难题，势必会影响群众对政府的信任感，降低群众的幸福指数。

“民有所想、我有所谋，民有所呼，我有所应，民有所求、我有所为”，兜住兜牢基本民生保障底线，既是对执政理念的深刻检验，也是对治理能力的充分考验。政府部门要充分发挥积极性、主动性、创造性，及时回应社会关切，保障民生需求，稳定人心、凝聚力量，让温暖人心的民生保障答卷更加精彩。（杭州市西湖区古荡街道办事处 肖玲）

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