“能上能下”方能“有为有位”

事业兴衰，关键在人；用人之要，重在导向。9月份，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并要求各地区各部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。推进干部能上能下，是树立正确选人用人导向的应有之义，更是激发基层干部队伍活力的重要抓手。基层组织部门要聚焦从严治党、能上能下、制度落实，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的政治生态和良好环境。

推进领导干部能上能下，关键在于从严治党，进一步锻造实干担当干部铁军。“治国必先治党，治党首在治吏”。党的十八大以来，习近平总书记提出“从严治党，关键要从严治吏”的重要论断，2015年组织出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，就干部能上能下进行了系统性的制度探索和实践创新，在推动领导干部履职尽责、担当作为等方面作用显著、成效显现。赶考没有终点，奋斗永无穷期。全面从严治党永远在路上，我们要以此次《规定》修订为契机，永葆“赶考”的清醒和坚定，加快打造一支堪当大任、实干担当的干部队伍铁军，确保党和国家的事业后继有人。

推进领导干部能上能下，重点是关键推动能下，进一步提振干部干事创业精气神。推进能上能下，重点在能下，难点也在能下。就现实情况而言，“能上不能下、上去容易下来难”等问题成为常态；久而久之，势必会挫伤党员干部干事创业的积极性。《规定》明确指出15种不适宜担任现职情形，并强调“8小时内业绩+8小时外作风”的工作导向，有效发挥了考核“指挥棒”作用。基层组织部门要聚焦破解干部不担当、不作为、乱作为等问题，大胆探索“干部能下”的地方性生动实践，系统优化调查核实、调整任职等动作程序，全力营造“干得好就上、干不好就下”的鲜明导向，激励广大党员干部奋进新征程、建功新时代。

推进领导干部能上能下，核心在于制度落实，进一步形成选人用人工作机制。习近平总书记多次强调，制定纪律就是要执行的，法规制度的生命力在于执行。加快完善从严干部管理教育监督的制度体系，让干部“上之有制、下之有据”。组织部门要把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、选人用人工作督查等考核内容，强化结果运用，持续跟踪问效，对执行不力的追责问责。同时，要坚持工作导向与规则政策相衔接，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，完善选人、用人、管人相统一的干部选拔任用工作机制，推动领导干部能上能下常态化。（象山县国资管理中心 郑晨）

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