以乡土人才“组团式”帮扶架起乡村振兴全局战略支点

不久前，2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，在人才队伍建设方面，文件指出“实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。”

乡村振兴是一盘大棋，人才是破局制胜招。《意见》为当前乡村人才队伍工作指明了方向：大力实施乡村振兴人才支持计划，以乡土人才“组团式”下乡赋能乡村振兴。要通过人才资源集约化管理，积极发掘和培养各领域乡土人才，引导各类人才“组团式”下乡，发挥出在提升乡村治理能力、发展乡村特色产业、传承传统技艺手艺等方面的作用，架起乡村振兴全局战略支点。

“软硬兼施”，做强硬支撑，做优软环境。搭建起过硬政策通道才能支撑起引育乡土人才的全局，以往乡村人才政策在整个人才政策体系中处于低位，扶植力度不够、导向不鲜明、架构不全面是制约乡村人才发展的痛点堵点，新时期要写好乡土人才“组团式”助力乡村振兴文章，必须要针对乡村人才这一独立群体出台一揽子政策，对专技人才、产业人才、社会事业人才、党政人才等各类乡村人才分类施策，切忌大水漫灌、政策“常”“长”不可持续等问题，真正为实用型乡村人才创业创新减负松绑。要厚植县域人才资源优势，根据农村资源禀赋量体裁衣，聚焦产业发展、乡村运营所需打造“一县一品”乃至“一镇一品”人才工作品牌，培育乡村产业人才创业创新乐土，为人才回流乡村营造良好氛围，以乡土人才“硬核”政策体系形成各类人才回流乡村“虹吸效应”，赋能乡村振兴。

“内外齐修”，外引源头活水，内育本土英才。有源头活水才能激起一池春水，才能生机绵绵。原本在城乡发展中处于边缘地位的乡村并不缺少乡土人才，但是受限于资金、政策及专业化视角等多种要素，长期以来并没有凝聚出影响乡村全局的力量，因此要组建乡村人才驿站，大力引进专业运营团队、乡村CEO、乡村规划师等市场化队伍，搭配组合好科技特派团、农村指导员、下乡科教文卫队伍的力量，以格局打破困局，以眼界打破边界。同时，要尤为关注返乡大学生和在外乡贤两类人群，以“农创客导师团”下村授课等形式，结对大学生开展创业辅导，积极开展农业技术、农村电商培训、传统工艺、文化技艺、非遗传承等培训，实现“以才聚才、以才育才”效果，释放人才裂变效应，不断提升本土人才能力水平。要积极引导鼓励在外能人乡贤利用自身资本、资源优势等回乡创新创业，带动村民致富增收或为家乡兴办公益事业，撬动更多社会资源向乡村聚集。

“量质并重”，扩大引育数量，注重品质保证。乡土人才并不同于高层次人才，边界模糊，范围也不容易限定，凡是能有助于乡村振兴的人群都可以纳入乡土人才范围。但这并不意味着没有准入机制，相反，这对乡土人才的资格认定提出了更高的要求，要在乡土人才管理上下功夫，根据人才帮扶的产业成效、适配程度、社会影响等方面进行综合考量，适时启动乡土人才技能赛马比拼等活动，对知识技术水平高、模范带动能力强、经济发展贡献大的人才团队或个人予以资源倾斜。同时，畅通人才晋级流通机制，建立人才退出机制，对群众反映差、与乡村环境契合度低、作用发挥不明显的部分人才做出优化调整，持续保持乡土人才的示范性和先进性，在做大增量、盘活存量的基础上推动乡土人才结构持续优化，量质双升。(浙江省台州市仙居县官路镇人民政府 章李堃)

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