破除基层治理“躺平躺赢”思想，提升干部“三力”是关键

在奋进“双示范”新征程上，城市化进程项目激增，利益再分配矛盾加剧，这也对基层治理提出了更高的要求，但在全县上下勇当“展示窗、试验田、桥头堡”的奋进姿态外，也出现了面对挑战不思进取、面对疑问不钻业务、面对革新安于现状，面对困难畏葸不前的“躺平躺赢”问题。究其原因，主要是缺乏三个“力”：精力、动力、能力。

让“躺平”干部“起身奔跑”，要从制度优化、培养细化、考核合理化入手，提升基层干部的“三力”。

合理化考核机制。在坚持大政方针基础上，对于具体工作如何推进，充分听取基层干部意见，让基层“能发声”，杜绝应付式的表面工作。同时，减少非必要的层层考核，化专项考核为综合考核，减轻考核带来的过重负担。也可探索副科级领导任命对流机制，乡镇干部提任局机关副科级领导，让上级决策部署中听到更多“基层声音”，解决基层干部精力不足问题。

优化问责机制。严格贯彻落实“三个区分开来”，推动干部考核精细化管理，让基层干部在勇担“展示窗、试验田、桥头堡”的使命责任时，不惧失误和错误，为全国发展探出新路、作出示范。同时，对干部考核的精细化管理也有助于推动奖勤罚懒的激励问责机制有效运行，给实干者提供好舞台，更让“躺平”者不敢躺、不能躺，解决动力不足问题。

细化培养方式。建立完备的梯度培养机制，县级机关负责基层干部的政策法规培训，乡镇负责基层干部、村社干部的实务培训，分层分级，实现培训全覆盖。同时，建立多形式的培训模式，从“听讲座”的单一模式转变为“技能比武”“辩论赛”“知识竞赛”“情景演绎”等多元培训模式，让基层干部真正将所学内化于心，内化于行动，把“小马”训练成“千里马”，解决能力不足问题。

基层治理是整个国家治理体系的终端，也事关千万百姓的切身利益，在基层治理中我们不能“躺”，也“躺不赢”，只有全县上下一心，多维发力，才能真正达到“郡县治，天下安。”(周云红 浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇社会治理办公室)

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