卸下形式主义的包袱,让基层轻装上阵
长期以来,习近平总书记曾在多个场合反复强调形式主义的危害:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”尤其在我国当前的行政治理体系当中,指标层层下派,压力层层传导已成为一种常态,乡镇作为最后一层政府治理单元,要在事权、财权受限的条件下完成各项工作、化解各类矛盾,若再叠加形式主义的掣肘,其“包袱”之重可见一斑。
值得欣喜的是,近些年来各种形式主义现象在党中央、各级政府的集中整治下,得到了明显遏制;但值得警惕的是,三种具有代表性的形式主义现象在基层依然常见。
其一是数字应用层出不穷,内部人员“圈地自萌”。浙政钉作为目前最为高效、便捷的政务工作终端之一,其初衷应为方便各政府部门间对接工作,提升政务协同效率,而不是在工作平台上的各类附加应用上去“完成指标”。此类指标往往流于形式,只需点击、登录去保持“月活量”,使得部分基层治理功能变得为了数字化而数字化,未达到本来目的反而加重基层工作人员负担。
其二是工作会议轮番部署,“三把火”后“无疾而终”。当前,基层“上接千线,下唯一针”的现状已成为共识,上级部门各条线的工作会议也属其内涵之一。大部分会议部署确有必要,但极个别会议只听见口号却不见落实,也缺乏常态化跟踪反馈机制,“走过场”的意味强烈。频繁召开的各种非必要工作会议,使得基层工作人员奔波于开会地点与工作地点之间,极大地占用了前者的时间和精力。
其三是走访调研浮光掠影,重在留痕未见实效。李强总理曾说,“坐在办公室里看到的都是问题,实地调研看到的都是方法。”这句话就已充分肯定了调研的重要性和必要性。但是令人忧心的是:有些地方将走访调研企业变成了完成指标的任务而不是切实倾听企业诉求,解决企业需求的担当,逐渐背离了调研之本意;有些地方将下村联社从机制化的“规定动作”变成了突发式的“迎检大会”,在日常工作中边缘化了农村工作,使得基层工作人员深入农村实际的耐心、解决农村问题的能力逐渐缺位。(宁波市鄞州区选调生 刘卓元)