“四下基层”贵在“以干为要”

“四下基层”是党的群众观点与群众路线的有机统一，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，广大党员干部既要把握“四下基层”蕴含的丰富内涵、实践要求和时代价值，更要深入思考“如何下、如何干”的问题。要“以下为先、以干为要”用实际行动回答“如何下、如何干”的问题，将主题教育成果转化成具体干事创业的实际成效上。

政策宣讲下基层，让官方语言“入乡随俗”。宣讲政策下基层，面对的是一线群众，要把党的路线、方针、政策带到基层一线，就要到什么山头就唱什么歌，能让群众听懂才是硬道理。广大党员干部要紧扣“在哪讲、讲什么、怎么讲”，做好教案备好课，既要根据自身业务确定宣讲地点，又要根据群众实际情况确定宣讲的方式、方法及语言表述。一稿通用，照本宣科，非但达不到宣讲效果，反而让群众产生误解。要结合群众实际，在农村就要用一些方言土语，多讲一些乡村振兴方面的政策，在社区就要用一些家长理短，多讲一些基层治理方面的政策，将“方针政策”转换成“朴实道理”，让群众愿意听、听得懂、听得进、能应用。

调查研究下基层，让调研成果“落地见效”。调查研究是谋事之基，成事之道。调查研究是解决问题的有效途径，要先谋而后动，切忌随意选题，匆忙“走过场”，先有成果再调研。需聚焦问题“靶向”，围绕问题展开思维，深入谋划，确定方式方法及预期效果。带着问题深入基层、走近群众，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，走街串巷、进村入户，与群众唠“家常小事”，搜集“一手材料”，深入剖析由表及里、去伪存真，将困难找实，把结症找准，有的放矢地提出对策，到解决问题的“最优解”，出实招、见实效，让调研成查直正解决群众的“急难愁盼”。

信访接待下基层，让信访化解“直切病灶”。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。信访是检验群众工作的一面镜子，是反映社情民意的“晴雨表”，靠群众口述，靠基层汇报是无法真正了解信访实情，真正解决信访问题。必须将信访工作的关口前移，深入基层实地调查了解，厘清矛盾关键点，真切病灶，对症下药，化被动为主动，从化解“一件事”到解决“一类事”，将“病根”彻底祛除。更要与群众面对面、心贴心交流，了解群众呼声，群众诉求，运用“枫桥经验”，通过法律引导、心理辅导等方式，为群众排忧解难，第一时间把纠纷化解在萌芽。

现场办公下基层，让群众关切“马上就办”。现场办公下基层，要重点解决群众关切的突出问题，涉及群众利益久拖未决的问题，化被动服务为主动服务，特事特办，急事急办。要以解决问题为导向，以打通产生问题的“无形壁垒”为目的，深入问题突出、矛盾集中的地方，实地调研，现场集中“会诊”，有针对性地进行业务指导，让难点堵点在一线打通，让流程手续在一线理顺，对立即能解决的问题，要即收即办，对一时不能解决的问题，要紧盯不放、限时办结。要把“马上办、马上干”贯穿于全过程，通过剖析一个问题推动解决一类问题，坚持求真务实、真抓实干，把基层“问题清单”转化为发展“成效清单”。(徐勇)

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