传承息事无讼文化,让“枫桥经验”落地开花
法治兴则民族兴,法治强则国家强。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。20世纪60年代,浙江枫桥干部群众在基层社会治理中创造了“枫桥经验”,成为我国基层社会治理的一张“名片”,并上升为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的一条基本经验。
在“陆稼书故里”——平湖市新埭镇,有无讼理念、尔安文化、清廉文化的稼书文化被世人广为传颂。新埭先贤陆稼书素有清代天下第一清廉的美誉。他在任职期间提出了息事无颂的司法理念,强调要以和为贵,乡党调处,义理断案,以德感化,其以“无讼”为理想,凡遇纠纷必积极化解、平息纷争、减少诉讼,创造了政清人和的“无讼”之境。
平湖市新埭镇星光村,是传承息事无讼精神、践行新时代枫桥经验的鲜活案例。嘉兴市平湖市新埭镇星光村是省级民主法治村,2017年以来作为“无讼”村(社区)创建工作试点村,从完善村规民约入手,打造集协商议事、纠纷调处、文化宣传于一体的综合性平台“无讼站”,提升矛盾纠纷预防化解能力,不断释放基层自治活力,民商事案件逐年下降,“息事无讼”基层治理经验在平湖市各村(社区)全面推广。
星光村的工作方法经验主要有以下几点:其一,将村规民约修订作为“无讼”村创建的首要任务,由村干部配合社会组织广泛征求村民意见建议,梳理村务管理中碰到的热点难点问题,同步修订了评分细则及奖惩措施,增加村民道德约束,保障践约履约。其二,将普法与依法化解矛盾纠纷结合起来。村部设立无讼工作站,成立星光村老胡说家事调解,分类梳理出涉及村务的事项,由无讼站召集邀请乡贤参事会成员、村民议事会成员、乡镇干部、村法律顾问、无讼志愿者等人员共同商议,集思广益。其三,以争创全国民主法治村为抓手,将法治建设与美丽乡村建设相融合,打造法治示范村落。打造集普法队伍联系、法律知识学习、问题信息收集、矛盾纠纷调解、村务民生协商、法治文创展示、法治文化传播于一体的法治小屋,让法治小屋成为村民法律连心的休闲小屋。星光村正是依托“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”等重要论断,贯彻习近平法治思想,通过新时代枫桥经验推动社会调解高质量发展。
星光村的无讼模式在实践中也发挥了实际作用,解决了许多案件。一对兄弟多年来一直有摩擦,但房子联建在一起。后来因为赡养老人的问题,矛盾激化,于是门前的水泥地被杂物隔开,自留地也围了起来,农村自留地围起铁栅栏,最终两人还大打出手。调解员几次上门,从亲情角度感化,从法律角度教育,终于让两兄弟握手言和。
党的十八大以来,习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示,各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,紧紧依靠群众探索创新,努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在社会治理领域的生动实践,也为推进基层治理现代化拓展了丰富路径。(李江晴)