能“代”善“表”，一个也不能少

年前，各地人大代表补选工作陆续完成。人大代表选举是一项非常重要的政治任务，选什么样的人担任人大代表是一种导向，一个标尺。因此更加需要严把代表入口关，优选人大组织细胞，力求每一位代表既能“代”，还要善“表”。

一、防止出现“会议代表”，要“多角度”激发代表闭会期间工作活力

需要加强服务管理，让代表履职更规范。一是持续开展代表培训。把代表培训和保障知情知政作为提高代表履职素养的关键来抓，换届开展集中培训，届中制定计划分层次培训。二是持之以恒加强督查。县级层面下发《乡镇人大工作指导意见》，定期召开座谈会或推进会，落实新精神、提出新要求、夯实新举措。三是健全档案强化管理。注重代表履职档案的建立，探索形成以健全代表履职档案为抓手的代表管理体系。

二、防止出现“挂名代表”，要“多途径”调动代表履职的积极性

能“代”善“表”，是人大代表的基本要求。作为由广大选民选举产生的人大代表，自然应该代表人民的利益和意志，替人民办事，阐明人民的呼声，表达人民的意见，代替人民履行民主管理国家事务的权利。需要优化履职环境，让代表履职有保障。一是统一搭建履职平台。根据各地实际搭建统一的人大代表履职平台，增强代表履职归属感。二是加大投入强化保障。全面保障代表人大代表工作联络站建设、代表活动等经费。三是不断完善制度体系。结合实际制定实际管用的制度，如《学习制度》《民情日记制度》《履职承诺制度》《接待选民日制度》《代表联系选民制度》《代表向选民述职制度》等，为扎实做好代表工作提供制度保障。

三、防止出现“浮萍代表”，要“全天候”密切与群众的血肉联系

与群众保持密切联系，多途径倾听、近距离了解群众的愿望和呼声，是人大代表履职的重要内容之一。需要丰富履职载体，让代表履职有抓手。一是探索推行代表活动“季会制”。充分发挥代表工作联络站作用，围绕区域民生改善、基础建设、生态环保、脱贫攻坚等党委、政府重点推动和选区群众普遍关注的热点难点，规定代表每季度至少开展一次活动。二是探索创先争优履职模式。在县乡两级代表中开展全员创优活动，组织代表开展以思想品德好、遵纪守法好、依法履职好、为民办事好、示范作用好为主题的“五好代表”争创活动，多渠道、多角度焕发代表履职活力，充分发挥典型示范带动作用。三是建立闭会期间代表建议“直通车”制度。把代表闭会期间建议和会议期间建议同等对待，建立代表建议案办理“大督查”机制，推行代表建议滚动办理，网上公示，实时查询，提高办理实效，有效激发代表履职积极性。同时，代表还应采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。(胡瑕)

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