基层治理要破解“小马拉大车”难题

基层治理是国家治理的基石，是推进中国式现代化的基础工程。

破解“小马拉大车”难题，要给“小马配好鞍”，鼓足基层干部干事动力。工作是靠人干出来，基层治理人才是基层治理的力量源泉。伴随着中国式现代化进程的加快，对基层治理人才的要求不断增高，既需要培养一批“文”能鞭辟入里、“武”能奋勇当先的“万金油”人才，又需要成就一批专精一面的特型人才。“人才自古要养成，放使干霄战风雨”，要全方位、全领域提升干部队伍服务群众的专业化水平，构建办公室内轮岗制，定期轮换业务岗和材料岗的人员，让笔杆子更添土气、土专家发挥才气，以学促干，推动干部全面贯通基层业务。

破解“小马拉大车”难题，要让“多马齐头进”，减轻基层干部干事压力。基层治理是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，责任和事权层层下移至基层，也把国家愿景的实现总和移至了基层。人居环境整治、非粮化治理、低保户认定以及各个集镇建设项目，基层工作涵盖土地、民生、基建等多个方面，依靠“能人多岗”解决“人少事多”问题并非长久之策。探索通过扩大网格员招聘规模、推动部门人员下基层、常态化网格员经验交流等方式，将基层事务分解给更多人才，为基层干部队伍扩容提质。

破解“小马拉大车”难题，要把“行路铺平整”，减少基层干部干事阻力。自上而下的压力传导，在高效集中干事力量、推动工作落实到位的同时，也压缩了基层干部干事空间。建议试行基层办公“安静期”，效仿工厂“安静期”形式，在每月规定时间内，除涉及国家安全、公共安全、安全生产、生态环境以及投诉举报、案件查处、上级交办等情形，各级部门原则上不对基层开展视察调研等活动，方便基层以稳定节奏开展工作，让基层干部轻装前行。(下岙村党支部书记助理陆星州)

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