“点”上发力，走好“四下基层”路

党的二十届三中全会强调，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，现已成为转变干部作风、密切联系群众的重要法宝。新征程上，广大党员干部要坚定不移走好新时代党的群众路线，以共同缔造为载体深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，用心用情用力解决群众诉求，推动“四下基层”制度走深走实、见行见效。

以服务人民为“初心点”，把准真下沉这个“前提”，在一线“聚民心”。下基层的关键在“下”，核心在“民”，要坚持真下实下，把群众的真实诉求收集上来。一方面，抓实领导干部示范带动“下”，聚焦养老、托育、政务服务等不同专题，到基础薄弱社区、小区等常态化开展沉浸式调研，采取“一对一”入户访谈、“面对面”参加群众议事会等形式，收集急难愁盼问题。另一方面，推行联系到户“下”，围绕收集群众真实需求、解决群众共性问题等目标，深入群众家中问需问计，每月梳理、分析下基层收集的问题，对能够解决的问题，即知即办、立行立办;对一时难以解决的共性问题，逐一研究解决措施、推进解决。此外，创新载体常态长效“下”，全面开展“零号员工陪伴成长”专项行动，领导干部每季度线下走访、每月线上问需，用“保姆式”服务护航企业发展全周期;开展“党员联户、组邻为里”遍访行动，发动居住地报到党员、直管党员等，常态化联系群众、管起百姓身边事。

以干事创业为“动力点”，把准办实事这个“关键”，在一线“解难题”。事不避难、迎难而上是下基层的题中应有之义，要坚持问题导向，着力推动问题在一线解决、矛盾在一线化解。既要发动群众全程参与共同解题，变“政府包办”为“群众主力”，在解决问题的过程中把群众组织起来。如针对老旧小区基础设施欠账问题，组织群众认捐认管、投工投劳，打造微空间、微花园、微项目等;针对独居老人照护难问题，按照社区、通信公司、家属各出一点的“三个一点”形成“智慧+邻里”关照模式。也要注重精准答题，常态化组织各级领导干部开展包案接访、带案下访、协调约访、上门走访“四访”活动，持续推动领导干部包难案、解难题、攻难关，引导各方力量、各种资源向化解“骨头案”“钉子案”聚焦发力。与此同时，实行领导干部联系包保重大项目、担任产业链链长、一线领衔房屋征收项目、担任街道“第一书记”等制度，精准带动发改、城建、商务等部门现场解决影响高质量发展的梗阻问题。

以推动发展为“目标点”，把准建机制这个“核心”，在一线“促发展”。下基层不是“一阵风”，要坚持常态长效，着力健全定期发现和解决群众反映突出问题的制度机制。聚焦解决群众集中反映的共性问题，按照“找准群众需求、组织发动群众、推进组织建设、探索体制机制”的步骤，通过解剖麻雀，总结群众首创的小妙招、小处方，探索出一套行之有效的工作方法和工作路径。矛盾纠纷前置化解，针对高发频发和反复出现的问题，主动分析查找共性症结、倒查服务治理中存在的短板，建立潜在隐患排查处置机制，及时主动预警，积极有效防范，增强工作前瞻性和预见性。如创新诉调对接化解劳动争议工作法，做实诉前、诉中调解，及时、高效解决群众诉求。民呼我为接诉即办，针对群众反映的各类诉求问题，赋予社区呼叫部门、直评部门的权力，由社区以“一事一呼”的形式直接呼请区直部门一线协调解决，分类整合市长热线、政务服务、电子监察等系统，实行“一门受理”，实现居民、企业、基层诉求“一网打尽”。(何腾琪)

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