读懂一号文件“施工图”绘美三农“实景画”

中共中央、国务院发布党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，分六个部分描画了“三农”工作的“施工图”。广大基层干部要深学细悟中央一号文件精神，用好“点线面”结合的技法，把“施工图”变为“实景画”。

以农民为着力点，“金秋传喜讯，农户笑颜开”，农民生活更加红火是底色。农民是乡村的“主人”，承载着乡村发展的希望和活力，农民生活幸福、富足、红火是党最朴实的殷切期盼。要做好农民工作，一方面，要精准聚焦农民需求。从教育、医疗到就业、养老，一桩一件都事关民生福祉。基层干部要到田间地头去听村里的“点滴事”，到农家院落去与村民“拉家常”，了解他们在技能培训、子女教育和疾病防治等方面的迫切需求，建立需求台账，逐一销号解决。另一方面，要激发农民内生动力。通过举办各类农业技能大赛和增收致富典型分享会等方式，让农民看到身边的“先富人”，学到身边的“致富经”，点燃农民靠勤劳双手致富的创业热情，从“一人致富”的村社典型案例走向“全村共富”的县域先进示范。以农民的笑颜为乡村添彩，夯实农民生活红火的坚实底色。

以农村为实干线，“政策润乡土，乡村焕生机”，农村体制更加健全是本色。农村之于城市恰似“上面一根针，下面千条线”，是健全要素保障和优化配置体制机制的“咽喉”。在政策落实上，基层干部要做好“翻译官”，用实干理顺千头万绪，将惠农政策、乡村振兴战略揉碎嚼烂，用通俗易懂的语言、简单易行的方式传达给每一个村民，确保政策不走样。比如，在一户多宅、图斑整改、农村人居环境治理等政策推行时，发动村两委广泛征集意见、组织村民代表大会详细解读，现场答疑解惑。同时，优化农村基础设施建设这条 “线”，加强道路硬化、网络覆盖、新农村建设等工程推进力度，让农村与城市的连接更加紧密，促进城乡资源流通，为产业进村、人才入乡铺就坦途，以新产业、新农人让农村“焕新颜”，彰显农村地区繁荣本色。

以农业为基础面，“科技赋能忙，农业根基壮”，富民产业更加壮大是成色。中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。回溯历史，悠悠千载，农业始终是国民经济的基础产业，一面紧密关联着国家安全，一面深切牵系着民生福祉。基层干部要积极发挥科技的“引擎”作用，牵线搭桥促成科研机构与特色农业经营主体的深度合作。一方面，引进适合本地的优良品种、先进种植养殖技术;另一方面，助力产业经营主体根据特色农产品的市场需求和本地承载能力，稳步扩大生产规模，降低生产成本。双管齐下壮大县域富民产业。让农产品不仅产得出，还能卖得好，以广阔的农业“基础面”，擦亮富民产业壮大的耀眼成色。(选调生 董昕烨)

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