读懂一号文件，激活乡村“新质动能”

《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件中提出“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。农村发展之要，惟进取而后日新。广大党员干部要牢牢把握中央一号文件中首提“新质生产力”的重要意义，以实际行动推动乡村高质量发展走深走实，为激活农业农村现代化注入“新质动能”。

激活治理动能，构建基层运转“新算法”。基层治理是国家治理的基石，是党和政府联系人民的重要桥梁。面对中央一号文件“整治指尖形式主义”的清醒研判，党员干部需以“本领迭代”回应“时代考题”。一方面，要以数字素养升级打通“智治”能力堵点，变“技术焦虑”为“治理效能”，将数字能力建设纳入党员干部必修课。同时党员干部也要自主接靠数字技术，多探索一些基层事务的有效“数字实践”，化“行之愈笃”为“知之愈明”。另一方面，要以机制创新破除“指尖形式主义”，变“数字留痕”为“服务留绩”。既要在重复、低效事项上“做减法”，也要在实用、急需事项上“做加法”，“加减并举”方能释放数字红利。当党员干部从“经验决策”转向“数据决策”，从“人工跑腿”升级“算法代劳”，便能将技术势能转化为治理效能。

释放产业动能，打造三产融合“主引擎”。习近平总书记曾指出，要“向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级”。一号文件要求发展乡村特色产业、完善联农带农机制，进而拓宽农民增收渠道。基于这一要求，党员干部要以“链式思维”重塑产业生态，既要打通生产环节的“技术堵点”，也要架设小农户对接大市场的“服务桥梁”。一方面，要以技术攻坚破除生产壁垒，当好“技术转化中继站”，化解农业生产中“最后一公里”落地难的问题。例如通过组建党员技术帮扶队或设立田间实训课等，将智能农机操作、物联网检测等新技术“翻译”成农户听得懂、学得会的实用技能。另一方面，要以服务创新打通市场脉络，既做“产业操盘手”又当“市场联络员”，破解农产品“优质难优价”问题。根据区域需求培育一批懂技术、善经营的“头雁”，帮助农户从分散经营到融入现代产业网络，实现从“提篮叫卖”到“云端畅销”的跨越式转型。

焕发文化动能，输出乡风文明“新IP”。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”近五年中央一号文件反复强调传承乡村文化遗产，为乡村振兴点明内核。广大基层干部要以“双面思维”平衡传统守护与现代破壁，在守护与创新间探索“美美与共”的振兴密码。一方面，要以数字技术激活文化遗产，当好“文化锦绣穿针人”。聚焦文化遗产特点，量身打造“数字分身”，实现文化遗产由“村内消弭”走向“云端永生”。同时培育乡村文化传承主体，让老技艺登上“数字台”，实现文化遗产由“静态陈列”转向“活态传播”。另一方面，要以绿色理念赋能生态实现，当好“绿水青山守护者”和“金山银山设计者”。针对生态保护与经济发展“二元对立”困局，创新生态产品价值实现，如碳汇核算、“生态入股”等，将守护村落肌理与培育数字经济相结合，让文化保护成为滋养乡村的“幸福泉”。当“数字丝线”交织“生态锦布”，乡风文明的“新IP”终将呈现，望得见山水、留得住乡愁的乡村画卷，才是广大基层干部为民初心的最好注脚。(周泽宇 王昊翀)

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