加强社工队伍建设 提升基层治理效能
社区治理是社会治理的重心,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的基石。随着城市进程的不断加快,城市管理重心的不断下移,社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地,社会建设和管理的主战场,联系和服务群众的重要窗口。社区工作者队伍建设作为基层社会治理的人才保障,关系到城市基层社会治理的基础是否牢固。
当前,社区建设中工资福利待遇不高,各项保障不完善,难以留住人才,如何建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍,是社区治理的关键。
一是划分职能边界。随着政府工作重心下移,政府各职能部门都在强调工作向社区延伸,社区所承担的社会管理任务越来越繁重。社区承接各条线工作外,还要做大量迎检、评比、考核等临时性工作。划分基层政府与社区居委会的职能边界,真正做到让基层“减负”。健全社区事务分类管理和准入制度,避免重复、多头、无序的领导、监管和评估。加强街道相关部门之间的统筹协调,整合各部门资源,防止多个部门重复对同一工作、事件进行调研、督察的现象。
二是改革网格制度。现在的社工都是身兼多职,一人多岗,一个社工同事要负责三四块条线工作,同时还是一个专职网格员。应该把专职网格员跟社区工作者区分开来 ,招聘专职网格员负责日常网格内的各类事件。另外可以招募兼职网格员,让更多热心的居民党员和群众代表、楼组长、物业人员等社会力量担任兼职网格员,协助配合网格长共同做好网格化社会治理工作。
三是提高薪酬保障水平。薪酬待遇是社区工作者队伍职业化建设中的重要内容,直接影响着社区工作者队伍的稳定程度。在严格落实“三岗十八级”待遇的同时,根据《宁波市城市社区工作者管理办法》第四十一条第二款规定,社区专职工作者薪酬应于每年7月份根据当地上一年度城镇居民人均可支配收入进行动态调整。完善社区工作者各项补贴,保障他们的基本权利。
加强社工专业人才培养,壮大专业社工队伍;充分发挥社工人才队伍在基层治理中的作用,通过党建引领,强化各级部门联动,形成工作合力,共同推动人才队伍建设,提升社区工作者整体素质,夯实为民服务基础。(胡怡)