兰江街道以科学考核推动高素质公务员队伍建设
近年来,浙江省余姚市兰江街道党工委认真学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设重要论述,坚持以规范化建设为抓手,把考核作为评价工作质效、激励干部担当的重要举措,聚力“谁来考、考什么、怎么考、如何用”,逐步构建客观公正、分类分级、精准科学、奖惩分明的公务员平时考核体系,着力锻造政治过硬业务精湛的高素质公务员队伍。
一是强化组织领导,“三明确”拧紧责任链条。明确党工委主体责任,成立兰江街道公务员平时考核工作领导小组,负责研究制定考核实施方案,审核绩效考核结果,决定考核档次,统一领导开展全街道公务员考核工作。明确组织部门实施责任。公务员考核办公室设在党建综合办,负责考核工作具体推进,其他相关职能部门、村社共同参与,构建一体化组织实施架构,确保考核工作有序推进、同频共振。明确部门管理责任。在平时考核中,由分管领导根据每位干部的岗位职责与任务完成情况给予评定,实现管业务与管干部的有机融合,构筑上下一体、联动发力的考核工作格局。
二是抓好建章立制,“三优化”完善考核体系。优化顶层设计。聚焦高素质公务员队伍建设,党工委会议定期分析,制定完善《公务员平时考核实施办法(试行)》《公务员平时考核实施细则》以及《公务员职级晋升实施细则》等文件,明确考核标准、考核范围、考核方式,架起“四梁八柱”。优化指标体系。建立“共性项+个性项+延伸项”的积分评价体系,根据岗位职责和工作目标细化量化考核项目,其中共性指标包括德、能、勤、绩、廉等5项;个性指标主要考核一线攻坚、重点任务目标完成情况,以及承担的急难险重任务等内容;延伸指标主要包括联村社情况、正向激励、反向评价三项。优化考评机制。坚持分级分类考核,考虑到工作职责和内容,划分综合管理类和行政执法类,分别拟定相应考核细则。制定“一票否决”机制,针对意识形态责任制落实不到位、党风廉政建设责任制考评中被评定为不合格等情形,直接取消评优评先资格。
三是突出过程管理,“三注重”推动科学精准考核。注重把握节点实施全过程考核。以“季度”为考核周期,采取月小结、季评鉴、年总结的方式开展,每月及时了解每名公务员的履职情况和作风表现,每季度进行考核评鉴,年底汇总考核。注重综合分析进行多维度考核。在审核评鉴环节,坚持全面了解考核对象表现,如在直接面向群众服务的政务服务岗考核中,充分结合日常了解、服务对象意见、群众口碑等情况,给予综合评定;如根据实际需要,适时听取纪工委意见,实事求是确定考核结果,防止简单依据个人小结作出评价。注重公平加强全过程监督。运用数字化平台,建立工作档案,促进流程的规范化、公正化。加强考核结果的公开透明和反馈,平时考核、季度考核、年度考核结果及时在宣传栏公示,主动接受监督。严格考核工作纪律,街道纪工委全程参与各项考核,对考核结果进行复核,考核过程的公平、公正,考核结果的客观、真实。
四是强化结果运用,“三”提升考核实效。发挥考核结果对分析研判干部的作用。把考核作为日常分析研判干部作风的重要依据之一,对平时考核结果为一般等次的公务员,及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员,及时批评教育,必要时进行诫勉。发挥考核实绩对选拔任用干部的作用。将考核作为培养选拔干部的重要抓手,树立实干导向,对平时考核一贯表现优秀的干部,在选拔任用、职务职级晋升等方面优先考虑。发挥考核结果对干部激励约束的作用。牢牢抓住“正向激励”+“反向约束”这个牛鼻子,将考核结果与评优评先、奖金分配等进行挂钩,每季度根据考核结果发放平时考核奖金,拉开档次差距。通过以考促干、以考促管,有效激发公务员担当实干、争先创优的精气神。