文明养狗关键是管住养狗的人

近日，四川成都罗威纳犬袭击撕咬女童事件引发全网关注，带来的影响正往偏激化和极端化发展：各地纷纷开始对流浪狗、宠物狗甚至流浪猫进行极端捕杀，中国最大的罗威纳繁殖基地也遭到众多网友的网暴……这些做法的合理性有待商榷，但为了预防此类事件再次发生，导向文明养犬行为、加强城市养犬条例处罚力度等方面更值得我们加强关注。

从源头遏制禁养犬的市场化交易。罗威纳犬作为大型工作犬，在绵阳、上海、杭州、广州等多个城市被列入了禁止个人饲养的名单，但依旧有很多人心存侥幸把禁养犬带进城市，甚至不栓牵引绳、不戴嘴套，买之前头脑发热、买来后不教不养、出事后无影无踪。购买烈性犬的人有责任，售卖烈性犬的人也有责任，比如有些繁殖户对烈性犬管理不当甚至恶意抛弃，而大多数繁殖户缺乏在幼犬的社会化关键期帮助其建立良好行为习惯的能力。必须遏制犬类繁殖基地与私人之间关于城市禁养犬的个人化交易，规范大型犬、烈性犬的市场交易流程并对养狗人进行培训、监督和实名化登记，责任追踪到人，不再让无辜犬类成为伤人凶器。

建立精细化全程管理的养犬制度。2020年后，各地密集以地方性法规的形式推出了养犬管理条例，对于禁养犬只的种类、不允许养犬人遗弃犬只的处罚等作出了规定。但条例可能存在漏洞，规范城市居民养犬行为更多需要城市中多方力量的协同，建立一个精细化全周期管理的养犬制度，比如公安、市场监管、社区物业、养犬人都要参与其中，犬类繁殖户的手续、资质检查，大型犬、烈性犬、禁养犬的市场化交易监管，养犬人弃养犬只、不规范养犬的处罚，社区物业对社区居民养犬行为的管理等。没有规矩不成方圆，在规则与制度面前，用多方共同参与、市民自觉自律、大家互相监督的方式来预防不良事件的发生。

加强不文明养犬行为的劝告制止。一方面，养犬人是第一责任人，必须在养犬之前学习当地相应的管理制度，在遵守规则的前提下文明养犬。另一方面，社区物业可以在约束小区养犬人的一些行为上有进一步作为。比如，物业公司本身需要开展一些专业知识的培训学习，学习如何分辨犬只种类、如何制止正在攻击的犬只、如何制止有些不听劝导的业主不文明养犬行为等;在社区活动时可以邀请兽医、养狗达人等为小区业主开展如何进行小狗社会化训练、服从性训练、行为制止等培训;有条件的社区可以帮助小区内的流浪狗绝育、找领养等;特别是在小区周围发现无主犬或烈性犬后物业要第一时间上报公安机关进行处置。(沈益琴)

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