领导干部网络“出圈”现象分析及对策建议

今年初，安全生产“开春第一课”在视频号“宁海应急研究”直播间开课，宁波市宁海县应急管理局副局长葛为多率先示范、担任主播，在复工复产重要节点强调安全生产。直播间内“人潮涌动”，好评如潮，点赞次数达到1.2万次。近段时间来，各地领导干部通过网络“出圈”已不是什么新鲜事。不可否认，因网络“出圈”的领导干部们抓住了机遇，解锁了“流量密码”，以一种接地气的、喜闻乐见的方式出现在群众眼前，带来了许多正面效应。一方面，说明领导干部在不断适应新媒体传播特点，是走好群众路线、主动为民服务的切实体现，有利于带动政务新媒体的发展，建设服务型政府;另一方面，有力地拉动了地方经济发展，为当地经济注入了“源源活水”。但是，各地政府也要做到居安思危，多措并举预防因领导干部网络“出圈”可能引发的各种“风险”。

一是做好制度建设预防“廉政风险”。因网络“出圈”的领导干部本质上仍是“干部”而不是“网红”，因此，预防政治风险应该是管理领导干部网络“出圈”行为的重中之重。目前，中央层面还未出台此方面的统一规范性文件，地方组织人事部门可根据实际情况制定相关管理规定。如制定领导干部网络“出圈”行为的“负面清单”，明确规定领导干部网络“出圈”行为的目的必须是为民谋利，不准违背公务员的法定义务，禁止有违党纪国法的言行，禁止有伤风化、激起公愤、制造社会矛盾的言行，禁止接受受益者的馈赠，禁止利用公权力和组织力量制造虚假流量、进行个人炒作，等等。如，四川甘孜加大对政务网红监督，明确规定在媒体平台的账号不得开通“打赏”功能。

二是做好配套升级预防“舆情风险”。领导干部网络“出圈”行为的背后是政府信用背书，一旦发生负面舆情，将会影响政府公共形象，破坏政府公信力。各地政府要防止宣传内容与当地实际不符带来的“口碑崩塌”，预防“拉跨式宣传”引发的负面舆情。要注重地方“里子”工程建设，进一步做好当地产业规划，做好文旅资源和产业的开发、培育和推广，进一步强化公共服务体系建设、完善地方基础设施，进一步改善商业环境、提升服务人员素质等，增强游客体验感，把“流量”转化为“留量”。比如，最近因“烧烤”而火爆“出圈”的淄博，抓住这一波流量风口，推出了一系列措施，如：举办首届淄博烧烤名店“金炉奖”推荐活动、新增21条“淄博烧烤”定制公交专线覆盖主城区热门烧烤店、开辟“烧烤专列”、为学生提供免费或半价青年驿站住宿、开展食品快检确保食品安全、发布淄博烧烤地图、严禁出租车司机宰客等。

三是做好人才培养预防“过气风险”。领导干部们可以一时“出圈”，却很难做到一直“出圈”。况且，领导干部毕竟是公职人员，还是应当立足本职工作，这才是其职责所在。因此，应该在培育本土网络传播人才上多下功夫。各地政府可按实际情况，积极探索网信部门统筹、基地专业孵化、行业分类指导的网红培育机制。同时，牵头组织开展技能提升、网络推流、法律法规等各类专业培训，在畅通供应链、金融服务、物流运输等方面提供政策保障，培育出一批有影响力、地方标识特色的正能量“网红”，将人们的注意力从关注领导干部网络“出圈”转移至当地文旅产业、特色产品上来。(朱锦文)

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