基层减负既要“做减法”也要“做加法”

习近平总书记在湖南省调研时指出，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政。落实基层减负，各级党委要紧抓基层“痛点”、直击现实“难点”，减掉“多余线”“花架子”“重担子”，在能效、贯通和管理上“做加法”，确保基层减负工作取得实效。

减掉“多余线”，能效上“做加法”。基层减负从“瘦身”开始，精文少会、减负提质要做“加法”。从推动快速发展转向追求高质量发展，相关工作任务增多、要求更严，一些工作需要出发的会议精简难度较大，经济发展、乡村振兴、信访维稳等会议必然会耗费时间，“千条线”拉着“一根针”，中央省市种类繁多的文件落到基层必然会引起基层分散注意，各个条线的检查必然会绊住脚步。基层减负先要把那些占用时间、增加负担、毫无意义的“线”剪断，在能效上“做加法”。要多按“删除键”、合并“同类项”，提高文件、会议的实操性和实效性起草文件通知或会议讲话，减少文字数量和会议时长，避免会议重叠“费时多”、防止多头工作“担子重”。要多做“小手册”，工作中的繁冗、繁杂通通都要“卸下来”，多做基层干部能看的通、学的快、做的准的工作手册指南，逐项制订工作流程和工作指南，提高基层工作人员办事效率。

减掉“花架子”，贯通上“做加法”。随着信息化发展步伐的加快，数字技术的推广速度加快，方便了不同部门之间的业务沟通沟通协调，基层减负要减掉新形势的“花架子”，行管部门要在贯通上“做加法”，打通条块分割，打破数据壁垒，构建统筹通用的基层信息系统。要整合高频条线的多个端口，清零政府部门的多种报表，尽可能通过大数据综合分析、智能填报等自动化手段，切实减轻基层负担。

减掉“重担子”，管理上“做加法”。基层处在改革发展的最前沿，基层干部肩负着基层、社会的双重重担，承接着乡村振兴、经济发展等急难险要工作，在繁重的基层工作中难免出现做多易错、错而受罚的情况。为基层减负要以切实管用的硬招为干部“卸下包袱”，在管理上“做加法”，激励担当作为。要强化容错机制，建立健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”的要求，切实减轻干部精神负担。要完善澄清保护机制，对恶意诬告陷害基层干部的行为，依法依规依纪予以追究责任。要消除不良风气，为干事担当者撑腰鼓劲，让干部就能迈开步子、甩开膀子干事创业，为基层事业注入活力，为全面建成社会主义现代化强国夯实基础。(高野鹏)

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