“以减促变”助力基层松绑赋能

《整治形式主义为基层减负若干规定》进一步深化拓展了整治形式主义为基层减负的长效机制，为基层减负工作提供了指引。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是密切联系群众、服务群众的“最初一公里”。各地各部门应找准“减”之根源、掐准“减”之要点、抓准“减”之关键，多点发力，精准施策，将基层减负落到实处。

找准“减”之根源，在“卸除包袱、降压赋能”方面“下功夫”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”形式主义虽表现在工作层面，但其根源却在思想观念之中。各地各部门要聚焦思想这一关键要点，积极引领广大党员干部，尤其是领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和批示精神，树立正确的权力观、政绩观、事业观，明晰基层减负绝非减担当、卸责任，而是要增信心、强支撑，从思想源头破除形式主义、官僚主义这一顽瘴痼疾。要不断认识理论学习的重要性，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的理论创新成果，切实将为基层减负转化为思想自觉与政治自觉，真正为基层干部松绑减压。

掐准“减”之要点，在“删繁从简、优量增质”方面“出实策”。整治形式主义，破局艰难，唯有掐准“减”之要点，实施靶向治疗，方能将“应减之负”切实减去，将“应尽之责”稳稳扛起。各地各部门要进一步厘清不同层级、部门间的权责边界，建立健全职责清单和事务清单，设置上级涉基层事务准入“门槛”，防止层层向基层转嫁压力。要从制度规定层面精简发文数量，遏制文件多发滥发现象，控制会议规模与时长，做到少发文、发短文，开短会。要借助互联网、大数据、人工智能等技术手段，打破信息壁垒，为基层“瘦身”，坚决杜绝“乱报、多报、重复报”问题。要严格把控干部“借调关”“抽调关”，防止上级单位部门过度借调、频繁借用基层业务能手，有效保障基层必要的人员力量，确保各项工作正常运转。

抓准“减”之关键，在“标本兼治、久久为功”方面“求实效”。减负之成效，需以基层群众是否满意为衡量标准。各地各部门必须要建立健全常态长效机制，拿出“动真碰硬”的气魄，将“当下改”与“长久治”相结合，让铁规禁令“生威”“长牙”“带电”。建立科学务实的工作考核评价机制，用好考核“指挥棒”作用，推动考核重点从单纯考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，树立重实干、重实绩的选人用人导向。建立健全容错纠错机制，对基层工作多一些理解、多一些指导帮助，少一些指责批评，为敢于担当负责、能够干事成事的干部撑腰鼓劲，扎实做好严管厚爱这篇文章。(蒋中华)

手机版