基层减负的“三步法”

《整治形式主义为基层减负若干规定》充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，同时为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。推进基层减负走深走实，着力破除“小马拉大车”困境，要走好“壮马”、“轻车”、“善规”三步。

一是增员增能，以“壮马”强队伍。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，基层工作常常面临“人员少、任务重、时间紧”的挑战。落实基层减负的重要一环就是要在“壮马”上下功夫，既要增员，通过选派农村工作指导员、文化特派员、科技特派员驻村帮扶，推动选调生下基层锻炼等途径为基层注入新鲜血液和活力;又要增能，通过落实好干部标准、持续开展能力培训和实践锻炼等途径推动建设高素质专业化基层干部队伍，为推动基层跨越式高质量发展提供坚强组织保证。

二是减事减考，以“轻车”聚势能。“上面千条线，底下一根针”是对基层工作的形象比喻。“减负”就是为了把基层干部从繁杂的事务中解放出来，让基层干部把更多的时间和精力放到服务群众上。面对繁冗、过度的“大车”，既要在事务上“瘦身”，在“文山会海”“台账报表”“签到打卡”上做好“减法”，为干部“松绑”，激励干部担当作为;又要在考核上“提质”，通过对考核事项进行“整合”，优化考核工作，减少督导检查的次数和频率，尤其是要撤销形式主义的督导检查事项，防止因督导检查频繁扰乱基层工作。

三是固质固效，以“善规”管长远。推动基层减负常态化长效化，要在制度建设上用力，这是确保减负工作取得实效的关键所在，更是实现标本兼治、构建长效机制的重要途径。制度建设是保障基层减负工作有序推进的基石，要建立健全各项制度规定，巩固“壮马”和“轻车”的质效。例如以清单的方式厘清基层履职事项，明确基层的职责范围和权力边界，着力打造事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系;持续健全基层工作考核评价体系，确保考核工作更加科学、公正、高效，既能够真实反映基层工作成效，又能够减轻基层负担。

通过“壮马”强化基层队伍，“轻车”汇聚发展势能，“善规”确保长效保障，将推动基层减负工作取得新进展，助力书写新时代基层治理新篇章。(林菲菲)

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