促进充分就业：夯实民生之本，激发发展动能

就业是民生之本，财富之源。促进充分就业不仅关系千家万户的生计，更是推动经济高质量发展的重要基础。当前，我国就业总量压力与结构性矛盾并存，必须多措并举、精准施策，才能实现更加充分更高质量的就业目标。

强化经济发展就业导向，扩大就业容量。经济增长是就业扩大的根本保障。要坚持以高质量发展促进高质量就业，在推动经济转型升级中培育新的就业增长点。一方面，要大力发展先进制造业、现代服务业等实体经济，支持中小微企业发展，发挥其就业“蓄水池”作用。数据显示，中小微企业贡献了我国80%以上的城镇就业。另一方面，要加快发展数字经济、平台经济等新业态新模式，培育直播带货、网约配送等新型就业形态。近年来，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道，为灵活就业人员提供了广阔发展空间。

完善就业服务体系，提升供需匹配效率。健全的就业服务体系是实现充分就业的重要支撑。要构建覆盖城乡的公共就业服务网络，推进“互联网+就业服务”，实现岗位信息精准推送。重点加强高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，开展“一对一”就业帮扶。同时，要深化产教融合、校企合作，根据市场需求调整职业教育专业设置，培养更多高素质技术技能人才。近年来，各地推行的"订单式"培养模式，有效缓解了结构性就业矛盾。此外，还要健全失业监测预警机制，及时帮扶就业困难人员，守住就业底线。

优化就业创业环境，激发市场活力。良好的营商环境是促进就业创业的重要保障。要持续深化"放管服"改革，降低市场准入门槛，简化创业审批程序。加大创业担保贷款、税收优惠等政策支持力度，鼓励大众创业万众创新。据统计，平均每个创业企业可带动8-10人就业。同时，要完善劳动权益保障制度，规范新就业形态用工管理，让劳动者就业更体面、更有保障。此外，还要加强就业政策与产业、财政、金融等政策的协同配合，形成促进就业的政策合力。

促进充分就业是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方面共同努力。我们要坚持就业优先战略，把稳定和扩大就业放在更加突出位置，以更高质量就业推动经济社会高质量发展，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。(刘璇)

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