筑牢审查调查安全底线意识 高标准把控谈话程序

安全是审查调查工作的生命线，内蒙古自治区呼和浩特市新城区纪委监委坚决落实依规、依纪、依法安全文明办案的相关要求，牢固树立“没有安全就没有办案”的理念，筑牢审查调查安全底线与保密纪律底线的“双底线”意识，全方位做深、做细、做实审查调查安全工作，2020年，共受理问题线索622件，办结问题线索600件，办案区共开展“走读式”谈话1276人次。实现了审查调查安全零事故、办案人员零违纪、审查调查结果零申诉。

一、强化安全意识，绷紧“安全弦”

始终把思想政治工作贯穿于审查调查全过程。一是定期召开安全工作会议，全面掌握审查调查安全相关规定和要求，将安全意识、保密意识、责任意识牢牢根植于每一位干部脑中，引导干部时刻紧绷审查调查安全弦，有效把控办案安全风险点，真正做到“安全无小事”；二是加强审查调查安全服务，根据《呼和浩特市纪委监委“走读式”谈话管理办法（试行）》要求，我委从硬件管理、“走读式”谈话图像信息登记、医疗体检、审批报备、监控录像、《审查调查安全风险事项周报表》等方面，明确专人管理办案区谈话室，规范使用，每次谈话前需对谈话对象开展安全检查与图像信息登记，确保无锐器、钝器、玻璃制品等安全隐患，超前防范问题发生，安全员填写安全工作日志，开启全程同步录音录像。完善医疗保障协调机制，与新城区医院建立绿色通道；定期对审查调查人员开展安全知识培训和开展突发事件演练；三是加强典型案例警示教育，对近年来上级纪委监委通报的办案安全案例进行深入剖析，及时总结经验，结合实际查漏补缺，提升安全防范意识和纪律规矩意识，切实做到以案为鉴、警钟长鸣。

二、强化防范措施，织密“安全网”

强化审查调查安全工作措施，一是细化流程制度，全面梳理检查安全风险点和关键环节，保障审查调查安全管理，突出“走读式”谈话安全这个重点，全面排查隐患风险，规范谈话工作流程，压实安全责任，为顺利开展审查调查工作夯实基础；二是谈话前严格履行审批程序，全面掌握谈话对象基本情况，做到个人履历、身体情况、性格特点、家庭关系、工作表现、为人处事“六必知”，事先对谈话进行安全风险评估，经评估符合谈话条件的，按照“一人一方案”的要求逐一制定谈话方案与安全预案；三是谈话中密切关注谈话对象身体和情绪变化，不得随意扩大“走读式”谈话知悉范围，防止给谈话对象造成负面影响和心理压力，确保谈话对象有效管控；四是谈话后落实接送和回访制度，严格履行“手递手”交接程序，做好跟踪回访、心理疏导等工作，坚决杜绝审查调查安全事故发生。

三、强化工作责任，筑牢“纪律安全线”

始终把审查调查安全放在工作首位，一是注重建章立制。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》要求，结合工作实际，制定《新城区纪委监委“走读式”谈话管理办法（试行）》《谈话室使用管理规定》《办案区保密工作规定》等配套制度，对办案措施使用、办案纪律等程序流程进一步细化明确，为审查调查安全提供制度保障，确保审查调查权在严格的监督制约中规范运行；二是坚决落实好“双安全”要求，通过“六必知”、制定安全预案、指定专门安全员、层层签订办案安全保密承诺书等措施，切实把办案安全责任到人的要求落实到办案工作全过程，做到办案安全随时监督，随时提醒；三是规范审查调查程序，把保密纪律和规矩挺在前面，做到审查调查每个环节有审批、有手续、有着落、有反馈，严格杜绝任何理由规避程序的办案行为，在外出取证、案件保密、谈话安全上压实责任，确保安全责任落实到位。(高星亮 呼和浩特市新城区纪委监委)

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