包头市东河区纪委监委以规范化、制度化、信息化推动案件审理工作高质量发展

内蒙古自治区包头市东河区纪委监委准确把握新时期案件审理工作的新理念、新要求，探索实践案件审理工作信息化、制度化、规范化举措，促进和推动案件审理工作高质量发展。被中央纪委国家监委确定为审理联系点以来，东河区纪委监委审理案件82件，给予党纪政务处分87人，所办案件均未发生安全事故和申诉等问题。

以规范化举措打造铁案“示范点”。坚持高标准严要求推动审理工作规范化运行，助力办案工作高质量发展。一是规范流程。认真梳理执纪监督监察工作流程框架体系，编制《东河区纪委监督执纪工作流程图》《东河区监督执纪工作时限流程图》，在此基础上编写适用15种调查措施的常用文书模板，形成完整闭合的执纪审查调查运转流程体系。二是规范日常工作。充分发挥联系点信息“直通车”作用，建立日常收集、汇总、反馈信息工作机制，及时将全市各级纪检监察机关在审理工作中遇到的新情况、新问题汇总梳理，呈报中央纪委国家监委案件审理室，并将反馈情况按季度汇编成《基层审理业务参考》。今年以来，梳理呈报共性、疑难问题20个，其中5个问题被采纳并予以答复。《基层审理业务参考》已经成为全市各级纪检监察机关案件审理工作人员业务参考“工具书”。三是规范管理。按照审理工作内容，建立分类台账，设置颜色提示，定期统计汇总，确保盯牢工作任务不漏项，盯实工作环节不松懈，盯紧工作进度不延误，进一步压实工作责任，增强案件审理工作规范性。今年以来，按照案件性质、案件类别、违纪违法类型、违纪人员层次、处分档次等内容建立相关台账八类。

汇编《基层审理业务参考》

以制度化成效耕耘创新“试验田”。结合工作实际积极创新审理方式，及时总结工作中形成的好经验好方法、解决问题的好思路好措施，固化制定为制度规定。制定《东河区纪委监委案件审理“交叉联审”“分片联审”“两级联审”工作机制意见)，统筹调度2个镇、9个派驻纪检监察组、12个街道纪工委纪检监察干部参与案件审理工作，采取分阶段办培训、手把手传帮带、面对面教方法等方式，全面提升审理工作效能，同时倒逼基层审查调查工作水平不断提升。机制运行以来，审结案件13件15人，其中“交叉联审”3件3人，“分片联审”7件8人，“两级联审”3件4人，所办案件均未发生申诉问题，在全市范围内予以推广，有效发挥出了审理工作联系点的示范引领、辐射带动作用。建立东河区纪委监委审查调查类案件内审工作机制，按照违纪、职务违法、违纪违法和严重违纪违法涉嫌职务犯罪四个类别分别制作审查调查案件内审清单，列明移送审理案件所需材料要件，由案件主办人根据案件情况对照相应清单进行内部自检审核，进一步推动审理关口前移，正向引导审查调查部门树立精品意识，打造高质量案件。

“三联审”工作流程图

以信息化手段跑好促改“后半程”。以处分决定执行为突破口，研发上线“智慧审理”处分决定执行记实监督平台，设置“处分执行情况记实监督”“以案促改记实监督”“智慧审理多维数据可视化分析”三类子平台，集六大主要功能模块11个具体工作菜单，通过责任目标在线引导、责任落实在线监督、工作进度在线掌握、统计分析在线对比，构建本地区处分决定执行情况数据库，实现处分决定执行事项、教育回访和以案促改工作的立体监督、可视互动，有效防止处分决定执行“打白条”“走过场”，同时为党组织日常监管和纪检监察机关精准监督提供了“靶向”，节约了监督资源，提升了监督实效。在2020年9月召开的全国审理工作联系点座谈会上，中央纪委国家监委案件审理室充分肯定东河区积极探索以信息化建设带动提升审理工作规范化水平的做法，将东河区纪委监委等4家联系点列为“规范处分决定执行”试点单位。(张羽霞)

上线运行“智慧审理”处分决定执行记实监督平台

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