“扫黑除恶”出重拳 严惩“三霸”连锅端

扫黑除恶风暴涌

大钊故乡显安宁

城乡环境日益好

百姓安居乐融融!

这是河北省唐山市乐亭县通过深入开展“扫黑除恶”斗争，严惩“肉霸”、“渔霸”、“菜霸”后出现的可喜变化。

据摸排统计，盘踞在该县辖区各类团伙10个，其中被定性为涉黑涉恶团伙5个，定性为一般刑事案件3个，尚未定性的2个，现已基本全部除掉。尤其是长期垄断控制本县生猪屠宰及批发零售市场的“肉霸”杨军、垄断控制渔民捕捞及海水养殖业的谢树田、垄断控制果菜交易及运输行业的“菜霸”肖振国，这3个共有50余人的黑社会性质犯罪团伙被铲除以后，在全县引起“爆炸性”震动。广大群众无不拍手称道：“大快人心事、粉碎‘恶三霸’!”与此同时，对党委、政府、政法机关及行业监管部门失职失责、监管不力，对黑势力视而不见、漠然处置、甚至暗里纵容、利用手中的“微权利”与黑势力进行利益交易、从中捞点“小恩小惠”、或有给黑势力充当“保护伞”之嫌的一批党政官员，依据有关政策规定、视情节轻重，分别进行了严肃处理。共处里党员干部121人，其中属于失职失责、懒政懈怠、不作为、乱作为的占95%。

对此，乐亭县委书记张福林在与笔者座谈时发出这样的钢铁誓言：“深化改革开放、建设美丽乡村、加快乡村振兴、争创全国文明城镇、全面建成高质量小康社会，必须营造一个政治清明、风清气正的良好政治生态;必须营造一个社会和谐稳定、人民安居乐业的良好发展环境。岂能容忍肆意侵害百姓利益、作恶多端、横行霸道、祸国殃民、干扰经济社会秩序、玷污大钊故乡形象、践踏红色净土的‘黑势力’和‘恶三霸’兴风作浪、危害一方?黑恶不除、民心不服;恶霸不铲，社会难安!必须斩草除根、不留后患，还老百姓一个朗朗乾坤!”

该县由于坚持严打“黑恶势力”与“惩腐破伞”同步抓起，不仅压死了滋生黑势力的土壤空间，而且又进一步净化了社会风气、优化了经济秩序和市场秩序。同时，也大大增强了党员干部的法治观念和守土有责、履职尽责、担当作为、不辱使命的自觉性以及广大人民群众依法维护合法权益的思想意识。面对全县呈现出的一派风清气正的大好局面，县长李轶颇有感触地说：“对黑势力团伙你若手软，他就泛滥;你若退让，他就猖狂;肆无忌惮、危害国家、百姓遭殃。必须重拳出击、一举端掉!”“扫黑除恶、惩腐破伞情况复杂、难度较大、牵扯面较广，尤其是涉及党员干部不少，必须区分类别、准确定性、把握政策。纪委监委要主动介入，集中力量惩腐破伞，不折不扣地落实‘一案三查’，不能‘见好就收’，哪怕是黑势力手下的‘残渣余孽’也要一查到底!”这是县委常委、纪委监委书记宫春磊的坚定表示。

乐亭县确实这样做了，引起省里的特别关注。

日前，河北省有关部门领导前来乐亭县进行调研听取汇报后，对该县扫黑除恶、惩腐破伞取得的显著战果给予充分肯定，并要求总结一下成功经验和基本做法。

享誉全国的乐亭县，是中国共产主义运动先驱、中国共产党的主要创始人之一李大钊的故乡，也是河北省的一个自然资源丰富、设施农业繁荣、林果蔬菜和海产品生产发达、城乡环境优美迷人的花园式“农业大县”和“沿海大县”，素有“冀东明珠”之称。尤其是以弘扬中华民族传统美德和文明道义为主旋律的“铁肩担道义、妙手著文章”的“大钊精神”，一直鼓舞和激励着50万故乡人民跨越新时代、奋进新征程!

从乐亭县扫黑除恶、惩腐破伞斗争的实践证明，只要县委、县政府下决心、下狠心、下横心，扫黑除恶、惩腐破伞就会掀开盖子、打开局面、顺利推进。乐亭县的具体做法是：

一、广泛宣传，形成强大舆论攻势。 两年前的2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，为期三年的扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有十分重大意义。习近平总书记严厉指出，黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。这是我们开展扫黑除恶斗争的根本遵循，也是中央赐给的“尚方宝剑”。县委、县政府立即召开全县干部大会，进行动员部署，制定了扫黑除恶专项斗争实施方案，成立了专门组织领导机构，建立健全了联防联控监督体系，实行“党政同责”，压实部门“主体责任”，层层传导压力，把责任落实到人，形成了上下信息通畅、指挥灵敏、协调联动、齐抓共管的工作机制。县委先后召集六次由县委书记主持的专项调度会和推进会，分析问题、精准决策、强力推进。县委宣传部、公检法司和行业监督部门本着“思想领先、舆论开道”的原则，采取多种形式、开动所有宣传工具，在全县范围内迅速掀起了声势浩大的宣传热潮，全县城乡街头张贴醒目标语3000多条，悬挂大型条幅260多幅，印发宣传单和布告上万份，并开动宣传车和启动农村“大喇叭”进行巡回广播宣传，让中央开展扫黑除恶专项斗争的通知精神和重大意义家喻户晓、众人皆知、入心入脑，把全县干部群众的思想和行动统一到中央省市县的决策部署上来，很快形成了前所未有的强大舆论攻势和高压态势。但也暴露了一些实际问题。一是群众发动起来了，黑势力惊慌失措，蠢蠢欲动，四处寻求庇护，总想逍遥法外、逃避法律的制裁。然而，法律是无情的。法网恢恢、疏而不漏。他们的沮丧行为早已被火眼金睛的政法机关、执纪执法部门察觉、并牢牢掌控在手。二是一些与黑势力有牵连的党员干部担心惩腐破伞会“引火烧身”，把自己“牵”出来、“搭”进去，千方百计掩饰问题、推脱责任，对扫黑除恶持冷漠心态，抱有侥幸心理。因此不敢鼓起勇气、挺直腰杆与黑势力进行坚决斗争;三是有些单位和部门认为，扫黑除恶是公检法的主业，与我们单位和部门无关。因此，抱有“坐等观望”和“看热闹儿”的消极心态。四是群众对扫黑除恶存有认识误区。认为“严打年年搞，无非老一套，风头一过去，卷土又来到”。针对上述“思想障碍”，县纪委监委连续召开四次廉政警示教育大会，通过解剖典型案例，引导党员干部明辨是非、站稳立场、时刻保持清醒政治头脑，远离腐败和黑社会势力，不能与其同流合污。反腐败和扫黑除恶是一场事关党的前途命运、国家生死存亡的一场殊死斗争，党员干部必须身先士卒、挺身而出、冲锋陷阵、斗在前头、战在一线，经受党和人民的严峻考验，交出一份合格答卷。由于广泛动员干部群众、宣传教育工作到位，很快拉开了扫黑除恶、惩腐破伞斗争的序幕。

二、周密安排，开展拉网式大排查。县委、县政府、政法机关、纪委监委、行业监管部门和基层乡镇(街道办事处)总共抽调100多名精兵强将，深入基层、深入企业商户、深入集贸市场、深入群众、登门入户、走访座谈、查寻黑势力线索和踪迹。并深入细致地做好被访单位和个人的思想工作，让他们打消“担惊受怕遭报复”的思想顾虑。同时，大张旗鼓地实施“有奖举报”制度，既兑现奖励规定，又保护举报者的安全。通过广泛发动群众，深入开展拉网式的大排查，基本掌握了黑势力团伙违法犯罪的行径和事实。尤其是群众深恶痛绝、猖獗多年的“恶三霸”，他们竟然在光天化日之下、狗胆包天地施用“打砸抢”等非法暴力手段，欺行霸市、强买强卖、垄断资源、囤积居奇、哄抬物价、恶意欺诈、侵吞百姓利益。仅以“恶三霸”为例。起初为个体养猪户出身的“肉霸”杨军，10年前就以县食品公司为架拖，对经营猪肉的商户采取威胁、恐吓、殴打或砸毁车辆、店铺等暴力手段，控制垄断全县生猪屠宰、批发零售市场。而且随意提价，把每头猪收取的代宰费由25元硬是强行提高到85元，比周边县区高出近1倍，累计认定非法所得1051万元;渔民出身的“渔霸”谢树田，曾两次被行政拘留、一次被判处有期徒刑。他仍旧恶性不改，以暴力手段向渔民索取收费，强迫渔民低价收购海产品，拉着架子专“吃”渔民，累计认定非法所得1927万元;“菜霸”肖振国，起初就是一个经营蔬菜的小商贩，曾5次被判处徒刑，劣迹斑斑，是典型的地痞流氓。他以多种暴力手段控制瓜果蔬菜市场，垄断瓜果蔬菜运输路线，强迫交纳“买路钱”，累计认定非法所得829万元。这3个恶霸与其他地区的黑势力比较，尽管涉黑金额不够显赫，但都是与人民群众日常生活密切相关的“侵民行为”，因而民愤较大、社会影响极坏。再不彻底铲除，会人为加大社会维稳难度。更令人愤恨不已的是，这些黑势力团伙的人，同样采取惯用的暴力手段和拉打并施的手法，堂而皇之地“混”进了村两委班子，成了农村基层政权的“掌控者”，披上了合法的政治外衣。当然，这与基层党委、政府严重失察失责、违背民意、违反换届选举纪律规定是有直接关系的。还以“肉霸”杨军为例，他原来不仅是本村的村委会主任，还是连续几届的乡、县人大代表。“菜霸”肖振国黑势力团伙中的3名骨干成员都“混”进了村两委班子。其中张善青还连任了近10年的村党支部书记、村委会主任。“渔霸”谢树田和其团伙骨干分子李东利，都是有犯罪“前科”的人，也“混”入了党组织。他们是彻头彻尾、横行乡里、欺压百姓的“村霸”。是群众不敢惹的“土皇帝”。对当地群众而言，你若不听话，他们就收拾你;你想去告状他们就报复你。致使群众敢怒不敢言、只好忍气吞声过日子。黑势力严重威胁着基层政权，损害着百姓利益，群众缺乏应有的安全感和幸福感。

乐亭县是共产党的天下，是社会主义国家的一方红色沃土。岂能让无法无天的黑势力肆意猖獗、祸国殃民?通过深入细致摸排，黑势力团伙暴露无遗，成了过街的老鼠人人喊打!

三、瞄准靶向，实施精准打击。在大规模开展扫黑除恶、惩腐破伞专项斗争行动中，县委书记和县长亲自挂帅、靠前指挥、科学调度，政法委和公检法机关充分发挥职能部门作用，广大干警全部进入临阵状态，发现线索和黑势力团伙成员迅速出击、不给他们以喘气之机，跑到哪里就追到哪里，让你无处藏身;并在县城的主要区域、各路出入口、乡村可疑藏匿点等重要节点部位，都有“便衣警察”蹲坑把守，一旦发现案件嫌疑人，立即采取必要措施。同时，利用架设的高清“电子天眼”和科技+人防+物防的现代化通讯设施，实行网格化“全天候”和“全覆盖”监控。市场监管、农林水、渔政等行业部门主动参与、密切配合、精准执法、依法行政。各乡镇村在组织夜间巡逻时，发现案情都能做到第一时间上报，使县指挥机构随时随刻把握工作动态和进展情况。纪委监委和组织部门紧紧抓住扫黑除恶、惩腐破伞战机和“赶考”时机，因势利导强化从严治党和干部队伍作风建设，全力打造一支政治清明、立场坚定、作风过硬、英勇善战、敢打必胜的“铁军”队伍。对那些与黑势力有牵连、但情节轻微的干部，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时进行约谈、劝导和教育，令其改正错误、汲取深刻教训，并引以为戒、警钟长鸣。对那些与黑势力密切勾连、有充当“保护伞”、且性质较为严重的，在采取问责、追责双管齐下的同时，也相应采取调离岗位、党纪政纪处分、降职撤职等组织措施。

实践证明，只要依靠党和政府的坚强领导、依靠人民群众和动员全社会力量，团结一致、同心同德，大打全民皆兵的人民战争，就会夺取扫黑除恶、惩腐破伞斗争的全面胜利;就会使基层政权更加稳固;社会更加和谐安定;人民更加幸福安康;百姓就会无忧无虑、扬眉吐气、豪情满怀、斗志昂扬地奔跑在全面建成小康社会的金光大道上!

乐亭县扫黑除恶、惩腐破伞的一些做法值得各地借鉴!(许贵元)

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