昆区纪委监委：环环相扣 关关相连 开启基层监督执纪问责新模式

内蒙古自治区包头市昆都仑区纪委监委深度聚焦街镇纪(工)委监督执纪问责工作，坚持探索和创新并行，全面构建整体联动、高效协同的基层监督执纪问责工作格局，通过拓宽问题线索“入口关”、强化查办案件“质量关”、严把案件审理“出口关”。有效盘活基层纪检监察力量，解决街镇纪(工)委职能发挥不充分的难题，开启基层监督执纪问责新模式。

一是变“坐等上访”为“主动出击”,为基层监督执纪“破题开局”。基于个别街镇纪(工)委无案可查的实际现状和部分纪(工)委面临人情干扰等因素。区纪委监委加大力度摸排问题线索，提高发现问题能力。实行主要领导挂牌督战、带头抓落实，分管领导包联、班子成员分片走访的工作机制，筛选出近两年来信访量较大、信访问题较突出的村(社区)，开展“下访、约访、定点接访”活动，主动进村入户走访调研、贴身暗访、驻点监督，精准发力，剑指问题，听第一线声音、掌握一手资料、摸清一线情况，通过全面摸排、走访91次，发现问题线索29件。

二是变“单兵作战”为“组团办案”，发挥“1+1>2”的机制优势。制定《关于对纪检监察室执纪审查业务指导部门进行调整的通知》，整合办案力量，统筹协调“组团办案”的运行调度，通过“新老组合”“强弱搭配”“ 上下合作”的整体联动模式，着力解决街镇纪(工)委办案能力不均、力量分散薄弱等问题。由案件监督管理室综合协调，4个纪检监察室与15个街镇之间形成相互协作工作机制，按“闲时正常运转、战时组团攻坚”模式，保证街镇纪(工)委监督执纪问责工作顺利、高效推进。去年6月以来，全区15个街镇立案17件，同比增长112.5%，15个街镇纪(工)委全部消除“零立案”。

三是变“被动收案”为“主动联系”，推动“乡案县审”工作提档升级。结合街镇案件审理工作特点，积极转变执纪理念，统筹推进街镇纪(工)委案件审理工作。建立审理室“一对一”指导街镇纪(工)委的工作模式，在办案程序、证据提取等方面为基层纪委提供业务指导，针对街镇纪(工)委在工作中遇到疑难问题，通过“个案点评”、“难案会诊”、“疑案研讨”方式，延伸审理触角，加强业务指导，推动基层纪(工)委案件查办质量提升。审理室对2020年以来街镇纪(工)委办结的案件进行全面评价，通过现场指导等方式向街镇纪(工)委提供审理意见31次，下发审理意见14份。(王嘉玉 内蒙古自治区包头市昆都仑区纪委监委)

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