中国共产党呼和浩特市赛罕区第四届纪律检查委员会第六次全体会议决议

中国共产党呼和浩特市赛罕区第四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月26日在呼和浩特市赛罕区举行。

赛罕区委书记付金在出席全会并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协及区人民法院、区人民检察院的领导同志出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、深入学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入落实十九届中央纪委五次全会、十届自治区纪委七次全会、十二届市纪委七次全会和四届区委十八次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，研究部署2021年工作。审议通过了田春阳同志代表区纪委常委会所作的《发挥监督保障执行促进完善发展作用为赛罕区实施十四五规划实现高质量发展提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会付金在同志的讲话。讲话全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，准确把握我区全面从严治党的形势任务，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着。要始终把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把严的主基调长期坚持下去，以更加坚定的信心决心纵深推进全面从严治党。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实提高治理腐败效能;以钉钉子精神纠治“四风”，以更加优良的作风形象奋进新征程;持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感;充分发挥监督治理效能，为“十四五”开好局起好步保驾护航;始终抓住“关键少数”，切实把全区各级领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力;坚持更高的标准、更严的要求，打造新时代纪检监察铁军。

全会认为，2020年，面对统筹疫情防控和经济社会发展的考验，面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，面对全面从严治党和净化政治生态艰巨的任务，全区纪检监察机关以强化政治监督，履行“两个维护”政治责任。加强专项监督，持续净化基层政治生态。深化精准监督，推动基层治理提质增效。从严正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。织密监督网络，做实做细权力运行监督。推进政治巡察，充分发挥政治体检作用。提升办案质量，保持惩治腐败高压态势。坚持正反教育，筑牢拒腐防变思想防线。加强自身建设，打造过硬纪检监察铁军。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，努力实现纪检监察工作高质量发展，为赛罕区经济社会持续健康发展提供了坚强保障。

全会指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全区纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十届自治区纪委七次全会、十二届市纪委七次全会和四届区委十八次全会各项部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移全面从严治党，不断书写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，扎实推动纪检监察工作规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为赛罕区实施“十四五”规划、实现高质量发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）在践行“两个维护”上展现新作为，以政治忠诚推动党中央重大决策部署落地落实

坚持政治引领。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习习近平总书记一系列重要论述、重要讲话和重要指示批示精神，结合实际创造性贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措。强化政治监督。加强对贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，加强对贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示情况的监督。加强对贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、党中央关于加强和改进民族工作决策部署以及推行国家统编教材使用工作的监督。加强对巡视巡察整改情况的监督。严明换届纪律。压实政治责任。各级党组织坚决履行好管党治党政治责任;各级党组织书记要知责尽责;班子成员要履行“一岗双责”。全区纪检监察机关要牵住主体责任“牛鼻子”，推进“四责协同”。发挥区落实党风廉政建设责任制领导小组作用。加强对同级党委和班子成员的监督。强化对下级党组织“一把手”的监督。督促各类问责主体齐抓共管，及时纠正滥用问责、不当问责、泛化问责等问题。

（二）在坚持惩防并举上展现新作为，以标本兼治推进不敢腐、不能腐、不想腐

严字当首，保持不敢腐的态势。聚焦“十四五”规划，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化“四办”工作机制和“五个一”工作方式。严格落实“双公开、双反馈”工作机制，认真执行实名举报“两核对三告知”工作制度。深入开展案件质量评查。坚持依规依纪依法安全文明办案。以案促改，筑牢不能腐的堤坝。认真开展“以案促改治理年”活动。营造风清气正的行业风气。强化以案促改落实。警钟长鸣，形成不想腐的体系。充分运用廉政教育基地、廉政文化长廊、廉政讲堂等阵地和廉政宣传教育月等活动，形成日常教育与集中教育相结合的常态化廉政教育机制。开辟廉政教育进“两会”新平台，推行农村、社区“两委”政治生态画像新举措，自上而下全面净化政治生态。构建大宣教格局，用好党报党刊等传统媒体，用活“清风赛罕”微信公众号等融媒体，发挥“短平快”优势，及时宣传纪检监察工作的新举措、新成果。加强与各级融媒体、电视台、党报党刊的合作，拓展宣传面。督促各级党组织利用典型案例和忏悔录，制作警示案例汇编和警示教育专题片，开展用身边事教育身边人活动。分层分类举办警示教育培训和廉政宣传教育，强化清廉文化建设，深化廉洁家风建设，扩大清廉文化影响力，推进“三不”一体理念，拓展教育成果。

（三）在整治作风顽疾上展现新作为，以纪律保障打造最优营商环境

持续不断整治作风顽疾。把作风建设与整治“庸官、懒官、乖官、巧官”问题相结合，驰而不息推动干部作风持续向好。持续不断整治“四风”问题。抓牢中央八项规定及其实施细则精神的落实，防止“疲劳综合征”。带动全区形成“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。培育良好家风家教。切实为广大基层干部松绑减负。做好干部澄清证明工作。持续开展“清风干部”“清风标兵”评选工作。持续不断优化营商环境。不断优化营商环境，着力构建亲清新型政商关系。抓好自治区党委优化营商环境专项巡视反馈问题的整改和监督。

（四）在深化专项治理上展现新作为，以组合出拳整治群众身边的腐败和作风问题

开展供销合作社系统腐败问题专项整治。全面排查整治2000年以来供销合作社系统腐败问题。推进司法领域腐败和作风问题专项整治。紧盯政法系统“十大问题”，深挖彻查涉法涉诉信访问题、舆情热点问题、久拖不决重复越级上访问题背后的腐败和作风问题。深化民生领域专项整治。切实解决群众的“急难愁盼”问题。统筹其他各类专项整治。总结扫黑除恶专项斗争经验，打掉为祸民间的黑恶势力，更清除背后的“保护伞”。巩固深化煤炭资源领域违规违法问题专项整治成果。保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（五）在助力基层治理上展现新作为，以治理效能促进社会公平正义、保障群众合法权益

不断推动“三务”公开走深走实。提高“三务”公开的精细化、规范化、标准化。积极挖掘培育一批“三务”公开工作先进典型的村(社区)，向全区普及推广好做法、好经验。对不公开、假公开、公开不到位背后的腐败和作风问题坚决查处。持续开展“微腐败”大清扫行动。准确把握运用“四种形态”，通过领导包案、挂图作战、提级交叉办案、“双公开、双反馈”、案件质量评查等方式，推动“微腐败”案件清仓见底、案件查办提质增效。进一步延伸基层监督触角。运用“末端工作法”“一线工作法”“闭环工作法”，将监督力量向基层延伸。深化干部包联工作机制，在实现包联全覆盖。常态化推进“上访变下访”活动。

（六）在做实监督职责上展现新作为，以监督实效确保公权力更好地服务经济社会发展

精准推动日常监督。加强对信访件办理、“三重一大”决策程序、专题民主生活会质量、巡视巡察整改等情况的监督。建立一般性问题线索快速办理机制，提升监督质效。督促各级党组织和“一把手”履行好主体责任。对地区、部门政治生态状况进行“精准画像”，形成分析报告，提出整改建议，强化整改监督。充分利用大数据平台，精准监督、精准预警。高效推动派驻监督。厘清派驻纪检监察组与驻在部门的关系，敢于、善于监督。进一步深化派驻机构改革。抓住驻在部门“关键少数”，进一步压实主体责任。固化“一月一清单，一月一督办、一月一整改”工作机制。建立闭环整改工作机制。统筹机关、派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委监督力量，实行“三轮驱动”。健全完善纪检监察室与派驻纪检监察组联系协调机制，强化业务指导和工作交流。高质量推动巡察工作。综合运用常规巡察、“点穴式”巡察、专项巡察等方式，对全区各级党组织进行全方位的“政治体检。完成对20个社区的“点穴式”巡察。紧跟上级党委的决策部署，统筹谋划五届区委巡察工作规划。对民族工作、供销系统、优化营商环境以及司法领域开展巡察“回头看”，配合市委开展交叉巡察。对8个重点村“点穴式”巡察，第十轮巡察以及市委旗县区交叉巡察昭乌达南路街道、16个派出所、5个国土所、法院执行局、重点村六犋牛村巡察反馈问题整改情况进行督查评估。做好巡察“后半篇文章”，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

（七）在打造模范机关上展现新作为，以干事创业诠释忠诚干净担当

突出抓好政治建设。纪委监委领导班子要带头加强政治建设和自身建设，在旗帜鲜明讲政治、履职尽责勇担当上作表率。推进支部品牌化建设，打造“一支部一特色”。主动接受人大监督。有效提升能力水平。通过练将练兵相结合方式，提高纪检监察干部的专业化水平。围绕“案件质量提升年”活动，实施纪检监察干部政治素质、业务素质“双提升”工程。开设“共同进步”讲堂，通过班子成员“领学”、“业务能手”导学、干部分享学等方式，组织全员培训。计划年内组织开展脱产培训1次，专业培训10期。高标准推进案件领办，纪委监委班子成员年内至少亲自领办10个案件。打造更多优秀案例。继续实施“干部双向挂职锻炼”“全员办案”。加大培养管理、轮岗交流和选拔任用力度。从严加强管理监督。强化“信号灯”“马上办”“成绩单”意识，锤炼“严细深实快”的过硬作风。推行责任清单、任务清单、整改清单，明确任务、压实责任、传导压力、督促落实。建立健全内部监督制约机制和岗位风险预警防控制度。配合区委做好区纪委换届工作，指导镇纪委做好换届工作。坚持严管厚爱结合、激励约束并重的原则，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格执行打听、干预监督检查审查调查和请托违规办事报备及责任追究规定。严肃查处以案谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，蓄力再出发、砥砺新征程，用实干彰显使命、用忠诚尽显担当，在坚持中深化、在深化中坚持，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，再开新局、再创佳绩，为赛罕区实施“十四五”规划、实现高质量发展提供坚强保障。(呼和浩特市赛罕区纪委监委)

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