土左旗纪委监委：抓实“三务”公开再监督，提高基层治理能力

为深入贯彻落实旗纪委十二届六次全会精神，内蒙古自治区土左旗纪委监委派驻水务局纪检监察组以开展“基层监督年”活动为契机，将“三务”公开工作提质增效，持续压实主体责任，继续发挥农牧局职能作用和派驻监督责任，全力推进全旗村级财务公开工作，探索升级“三务”公开+“三资”管理再监督模式，全旗各村形成了强化党建引领、落实纪委监委监督、抓实“三务”公开工作、创新“三资”监管的模式。在规范管理和健全机制的基础上，做到严把关、严审批、严公开、严监督，确保为民实事真落实、惠民政策真落地、有效防范基层“微腐败”的发生，不断提高基层治理能力。

一、强化流程监管、层层压实责任

建立健全了“民主监督决策、经管站监督运行、纪委监督管理”的运行管理机制。一是事前监督，由村主任监督村内每笔资金的使用情况，在严格按照“四议两公开”民主决策审批的基础上，再由村监委会对每张单据进行审核，由监委会主任签字后、加盖监委会公章，按审批权限，再由村党支部书记、村委会主任、乡(镇)包村领导和主要领导审批后，方可进行报账。二是事中监督，凡村集体各项经营性收支均由乡(镇)经管站统一监管，做到“村帐乡(镇)管”、“村帐站记”，防止村级资金“坐收坐支”和私设“小金库”现象发生，严把收支关。同时将各项收支纳入“三资”智慧管理平台后，对村级财务日常收支、集体资产资源存量、分配等过程实行在线即时监督管理，做到了支付行为、存量变化阳光透明、有据可查。三是事后监督，年初公布村级财务预算，每月进行村级财务收支情况公示，年终公布财务决算。通过传统公示栏和线上“阳光三务”公开服务平台等方式，将各项收入支出、债权债务、收益分配等情况进行公开公示，主动接受村民监督。

二、建立健全各项制度，用制度管人管事

建立健全村级财务管理制度、财务审批制度、财务人员管理制度、财务公开制度、财务收支预算决算制度、票据管理制度、资产管理制度、一事一议制度、专项资金管理制度等一系列管理规章制度，严格执行收支两条线，真正做到用制度管人管事管权，从源头堵漏洞，预防基层微腐败发生。

三、创新“三资”管理、强化“三资”监管

规范农村集体“三资”管理，推进农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重要任务之一，有利于保障广大农民利益，推动农村集体经济高质量发展。旗农牧局经管站负责此项工作，组成指导组对全旗各乡镇“三资”管理工作进行指导，派驻纪检监察组坚持“严”的主基调，精准监督，始终把对农村“三资”的监督管理作为监督执纪工作的重中之重，不断加大监督力度。 (土左旗纪委监委 刘彩艳)

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