细思笃行勇担当 守正创新促发展
2021年初,中共中央办公厅印发《关于加强巡视巡察上下联动意见》,严明总体要求、目标任务、组织领导、工作机制、保障措施五方面工作任务。内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区委巡察办将立足“统筹协调、指导督导、服务保障”职能,在落实上下联动工作中发挥基础性作用,科学规划巡察任务,完善工作机制,扎实做好巡察整改,综合运用巡察成果,实现政治监督、整改成效、成果运用、规范化建设四大提升,为全区各项事业高质量发展奠定坚实的政治基础。
一、统筹兼顾,与时俱进深化政治巡察
作为县级巡察办主任,要深入贯彻落实《意见》要求,为党委和领导小组提供信息和决策服务,推动巡视巡察上下联动质量提升、效率提升、作用提升。一要心怀国之大者,精准把握政治监督内涵。聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实开展政治监督,督促全区各级党组织不断提高政治判断力、领悟力、执行力,推动服务保障国家“十四五”规划和2035年远景目标等重点工作实施。二要坚持人民至上,科学定位巡察监督重点。按照“三个聚焦”监督重点,紧盯群众急难愁盼问题,将村(社区)、基层站所等党组织,上级巡视巡察联动任务纳入巡察整体规划,实现有形覆盖与有效覆盖相统一,推动解决全局性、普遍性、区域性、系统性问题。三要严密组织实施,高效有序开展政治巡察。结合赛罕区实际及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式和具体要求;严格按“六大环节”制定清晰流程导图,明确上下联动中各项任务时间节点,挂图作战,确保联动任务有序开展。
二、纵横协调,贯通融合提升巡察监督实效
一要纵向联动,“下借上势”解决突出问题。积极配合巡视巡察上下联动任务落实,对联动任务实施过程中出现的问题和困难,及时与上级巡视巡察机构会商沟通,确保联动任务的针对性;充分借助上级政策、制度、力量支持,助力解决巡察中巡不深、巡不透的难点重点问题,切实提高巡察实效。二要横向贯通,全员协作形成监督合力。把贯通融合要求落实到巡察各个环节,推动信息、资源、力量及监督成果共享共用,做到系统集成、协同高效。充分发挥巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,有效运用巡视巡察政治性、权威性、主动性、深入性、融合性等特点,建立健全与其他监督统筹衔接机制和协调协作机制,协调纪检、组织、宣传、审计、政法、信访等部门以及其他有关单位支持配合巡察组开展工作。
三、成果共享,固本培元完善基层治理体系
注重手段创新,真正让巡察工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子建设等各项工作。一要扎实做好巡察整改。建立“自查评估、督查评估、日常评估”同步推进的动态评估机制,督促被巡察单位切实扛起整改主体责任,区纪委监委、组织部严格落实日常监督责任,巡察办认真履行统筹协调、跟踪督促、汇总报告职能职责,对巡察发现问题整改落实情况紧抓不放,对整改不到位的问题分类处置,多措并举确保整改实效。二要实现成果共享。将四届区委巡察工作中对巡察整改“后半篇文章”的积极探索,用制度进行固化,形成务实管用的整改责任机制、督促机制、评估机制、公开机制;积极探索推进以巡促治,将解决事关群众切身利益的突出问题与完善基层治理体系紧密结合,及时向上级报告巡察整改中出现的深层次问题,逐步实现推动基层治理和全区各项事业的良性互动、共同发展。
四、强化保障,三位一体助力规范化建设
严格按照《意见》中提出的“三个强化”为上下联动提供基础保障,进一步加强队伍建设、制度建设和信息化建设。推进双轨教育,实现巡察干部政治素质和业务能力“双提高”;做好巡前、巡中和巡后的指导工作,提升巡察组善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题的能力;制定巡察办及巡察组纪律作风建设规定,巡察组巡察绩效考评办法,健全完善内控机制。严格落实保密制度,加强涉密文件使用传输、巡察数据上传等环节的管理,完善标准化巡察数据档案室建设及中央巡视巡察数据管理系统应用,为实现巡察数据共享夯实基础。(赛罕区纪委常委、区委巡察办主任 郭文英)