“一巡三查四整改”，黑龙江海林市强力推进查纠整改动真格求实效

查纠整改是动真碰硬、整治顽瘴痼疾的核心环节。为全面推进政法队伍教育整顿向纵深发展，黑龙江省海林市下狠心、用猛药、出重拳，推出“一巡三查四整改”新举措，打好“组合拳”、走出“连环步”，压实各方责任，全面整治顽瘴痼疾，深度解决突出问题，强力推进查纠整改环节动真格求实效。截至目前，已有11名干警主动交代问题。

一、专项巡察，压实各方责任。为了全面压实相应主体责任、直接责任和协同责任，海林市委站在全面从严管党治警的战略高度，启动专项巡察，从4月27日启动，对全市政法队伍教育整顿开展为期1个月的政治巡察。专项巡察在强化队伍巡查的基础上，重点聚焦五个方面持续发力：政法各部门落实中央、省委、市委和海林市委关于教育整顿重大决策、专项部署、重点任务等情况;政法各部门党组(党委)主体责任落实、“一把手”抓队伍建设、领导班子党的建设和思想政治建设等情况;政法各部门党组(党委)廉政建设、干警廉洁执法、纪律作风、执法为民等情况;政法各部门党组(党委)选人用人、岗位交流、队伍管理等情况;政法各部门执行中央八项规定及《实施细则》、遵守政治纪律和政治规矩等情况。通过专项巡察，对全市政法队伍开展政治“体检”，着力提升政法队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，切实做到“两个维护”。

二、专项排查，整治顽瘴痼疾。为了确保查纠整改环节真正找准“病灶”、深挖“病因”、祛除“病根”，推动政法队伍纪律作风进一步好转、政治生态进一步优化，市委制订了《海林市政法队伍教育整顿查纠整改环节专项推进工作方案》，成立了由市委书记挂帅的海林市政法队伍教育整顿查纠整改环节工作推进专班，下设政法队伍教育整顿专项巡察组、重点案件评查专项督查组、线索办理专项督查组、举报线索专项核查组、专项整治督查组五个专项推进组，集中时间、集中力量开展“三查”：一是开展“六大顽瘴痼疾”问题线索专项排查。聚焦政法队伍“违反防止干预司法‘三个规定’，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，有案不立、压案不查、有罪不究，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法‘掮客’”等六大顽瘴痼疾，开展线索排查。二是开展重点案件问题线索专项排查。聚焦2018年以来，市公安局、检察院、法院、司法局等政法机关容易滋生司法腐败、执法不公、涉黑涉恶案件线索深挖不够的特定范围案件开展评查，重点发现定性不准、量刑不当、程序违法等问题，开展线索排查。三是开展政法队伍腐败和“四风”问题线索专项排查。聚焦执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”存在的突出问题，开展线索排查。及早公布一批主动交待问题干警的查处结果，以“自查从宽”引导、以“被查从严”倒逼，使有问题的政法干警真正看到早讲早主动、不讲就被动、对抗必严惩，把握住组织给予的宽大处理机会。警示政法部门党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基。

三、专项监督，跟踪整改问效。为了确保查纠整改环节取得实实在在的成效，海林市聚焦法治环境问题，聚焦企业和群众反映强烈、最不满意的地方，突出“四整改”，对顽瘴痼疾问题，摸清底数边查边改、举一反三快查快改、开门问效真查真改、标本兼治深查深改。一是摸清底数边查边改。认真落实全省政法系统顽瘴痼疾专项整治《实施方案》，重点围绕“六大顽瘴痼疾”，全面排查全市政法队伍突出问题及具体表现，做到底数清、情况明。对排查出的问题，列出问题清单，建立整改合账，实行对账销号、限期整改。二是举一反三快查快改。深入研究顽瘴痼疾背后的共性规律，把相关问题、类似问题一并找出来，分门别类建立台账，明确整改措施时限。对一个部门解决不了的问题，要通过调查研究，拿出切实可行的解决方案。三是开门问效真查真改。以人民群众的认可度、满意度为出发点和落脚点，做到事前请群众参与、事中让群众监督、事后由群众评判。深入开展“我为群众办实事”实践活动，立足百姓急难愁盼的具体问题，集中推出一批便民利民措施，提升执法司法机关服务效能，并在“七一”前集中展示实践成果。四是标本兼治深查深改。针对陈志伟案件暴露出的共性问题和教育整顿发现的突出问题，持续推进政法领域全面深化改革，对现有制度进行全面梳理，重点从工作职责、工作流程、内控机制、日常管理、作风建设等5个方面进行修订完善，形成《文件制度汇编》，加快推动形成系统完备、科学规范、运行有效、监督有力的制度体系。强化督办问责，市委成立专项督查组，对全市政法各部门整改情况定期督查，要求三天报进度，每周报情况，对存在的问题边查边改、即查即改、快查快改、深查深改，确保问题整改到位，不留死角。对表面整改、应付整改、不动不改的，全市通报并对单位主要领导追责问责。(朱善永 于中山 邵红兵)

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