包头市东河区纪委监委运行完善“三联审”工作机制 深耕细作创新“试验田”

“‘三联审’工作机制运行一年来，收到了良好的效果，一方面培养了基层审理后备力量，挖掘了基层审理人才，提升了基层纪检监察干部业务技能，另一方面带动提升了审理工作质效和案件整体质量。”内蒙古自治区包头市东河区纪委监委审理室负责人介绍说。

作为中央纪委国家监委审理工作联系点，东河区纪委监委结合工作实际深耕创新“试验田”，于2020年2月印发《案件审理“交叉联审”“分片联审”“两级联审”工作机制意见(试行)》，并在全区纪检监察系统推行，以对症解决基层纪检监察组织审理力量薄弱、办案能力不足、案件质量不高等问题。结合案件来源和性质不同，各派驻纪检监察组，各镇、街道纪工委(监察办公室)干部分别以“交叉联审”“分片联审”“两级联审”的模式，积极参与到案件审理工作中。一年来，共审结案件20件22人，其中退回补充完善15件，纠正定性和量纪偏差5件，审结案件均未发生安全事故和申诉等问题，逐步形成了集中统一、联动协作、以审代训的良性工作模式。“三联审”工作机制的运行及取得的成效获得了上级部门的认可，2020年9月，“三联审”机制被中央纪委国家监委审理室收录于《审理工作联系点工作汇编》;10月，市纪委监委正式印发通知，在全市各旗县区审理工作中全面推广。

在联审搭建的平台上，基层纪检监察干部互相交流学习、互相监督纠错。审理室通过“面对面”释疑、“手把手”帮带，对他们进行指导和辅导，并在各环节把关纠偏，扳正错误，以“精准滴灌”的方式帮助基层审理干部提升业务水平和实践技能，对筑牢案件质量基础起到了正向示范引领的作用。“通过一次次联审工作的历练，目前我们小组已经能够独立完成审理工作，同时通过参与审理工作，我们对于基层案件查办过程中存在的问题看得更清、体会更深，对于提高自办案件质效有着非常大的帮助。”河东镇纪委书记表示，会将审理思维导入基层审查调查工作中，推动基层案件整体质效提升。

截至目前，审理室组织各联审小组开展问题交流指导80余次，先后有16名基层纪检监察干部参与联审工作，业务能力和水平得到快速提升。原沙尔沁镇专职纪检监察干部小许在多次参与“分片联审”和“两级联审”工作中积累了丰富的审理工作经验，在市纪委监委组织的业务培训练兵活动中，她准确甄别违纪违法类型并予以精准量纪，表现亮眼，展现出来了基层审理工作人员的风采，从一个侧面反映出了“三联审”工作机制的成效和优势。如今，小许已通过遴选入职市纪委监委审理室。“三联审”机制不仅夯实了区本级审理干部队伍基础，同时也向上级部门输送了年轻的业务骨干。

“我们坚持问题导向和目标导向，边实践边总结，边运行边完善，对‘三联审’机制进行了修订，以更好地适应审理工作新形势新任务新要求。”东河区纪委监委相关负责人介绍。针对“三联审”机制运行过程中发现的问题，经区纪委常委会研究审议，今年3月，东河区纪委监委印发了《案件审理“交叉联审”“分片联审”“两级联审”工作机制补充意见》，从更好地落实“分级负责”原则、更有利于压实从严治党主体责任的角度出发，对联审程序进行规范，明确“分片联审”模式审结的案件不再经区纪委常委会研究审议，改由被调查人所在党委(党组)集体研究后作出处分决定，区纪委监委审理室全程指导把关。同时，制作印发《“交叉联审”“分片联审”业务工作指引》，从案件移送到组卷备案的13个联审工作环节进行明确细化，为联审小组迅速上手工作提供业务指引和流程支撑。

“我们将充分发挥审理工作联系点先行先试优势，不断总结完善和推广运用‘三联审’工作机制，同时要从队伍建设、制度创新、案件质量评查、业务指导等方面加强探索研究，积极推出符合工作实际的特色亮点工作和可推广可复制的审理工作经验，并力争取得实效，切实发挥审理工作联系点示范引领和辐射带动作用。”东河区纪委监委主要负责人表示。(东河区纪委监委 张羽霞)

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