包头市昆区纪委监委大力推进基层纪检监察机构规范化建设

“这是我当选新任村(居)纪委书记、监督委员会主任后参加的第一次业务培训，培训内容“干货”满满，易理解接地气，让我对纪检监察工作有了全新的认识，让我在开展工作中更有底气。”这是2021年昆区街镇纪检监察干部、嘎查村(居)纪委书记(纪检委员)、监督委员会主任业务培训会上，新任村(居)纪委书记的感受。此次培训共有15个街镇、102个嘎查、村(社区)113人参加此次培训。

自2015年街镇纪检监察机构单设以来，内蒙古自治区包头市昆都仑区纪委监委按照上级纪委监委关于加强基层纪检监察机构工作规范化建设的要求，予保障、常学习、建机制、强队伍，2020年以来，以配齐配强“三专三兼三辅”纪检干部为重要抓手，持续优化干部队伍结构性建设，着力激活、建强全面从严治党的“神经末梢”。

一是“四有”标准强化硬件保障，提升基层纪检监察机构监督质效。有相对独立的办公场所。按照人员配备、工作需要，15个街镇纪(工)委、所辖嘎查村社区全部保障办公场所，区纪委监委统一设置信访举报标识标牌、统一配备办公设施设备，今年以来增设“三务”公开信访举报箱27个。有标准谈话室，由案件监督管理室统一指导，规范谈话室软硬件设施设备、上墙制度等，今年以来，组成检查指导组对基层开展安全检查1轮18次。有会议研判室。每个街镇纪检监察机构均设立1间会议研判室，集来访接待、谈心谈话、讨论研判、学习交流等功能为一体。有完备的办案设备，区纪委监委为15个街道纪(工)委全部统一配备扫描仪、保密柜、文件柜、执法记录仪、碎纸机5项设备，实现设备纪委监委统一配备、统一资财登记，街镇纪(工)委使用管理，确保街镇纪检监察机构监督执纪和审查调查工作顺利开展。

二是“多元”培训输送学习教育，提升基层纪检监察干部能力水平。扎实推进“基层监督年”建设，上好嘎查村(居)纪检干部“新任第一课”，有效破解街镇、嘎查村(居)纪检监察工作困局、解决“两委”换届选举后新任纪委书记(纪检委员)、监督委员会主任“本领恐慌”问题。与区人民法院建立专门联系机制，将职务犯罪庭审现场当做业务培训课堂，先后4次组织纪检监察干部体验庭审现场举证质证关键环节，提升监察调查水平。每季度为全体干部发放执纪审查业务“函授作业”，对执纪审查典型案例进行分析研判，提升干部业务学习效果。同时，组织各街镇纪检监察干部认真学习中纪委纪检监察干部培训系列课程，定期组织每名纪(工)委书记到区纪委纪检监察室和案件审理室等业务室跟班学习，全面提升业务能力，各街镇纪工委(监察办公室)全部消除“零立案”，达到强化职责、规范程序、提高素质的目的，使培训真正发挥“加油站”、“充电器”的作用。此外，实战培训、以案代训培训效果突出。目前累计有31名街镇纪检监察干部参加专案查办、留置案件办理等业务工作，在实战中得到锻炼，提高了业务工作水平，切实提升基层纪检监察干部履职尽责能力。

三是“应景”制度再塑工作流程，提升基层纪检监察工作严密规范。为保障街镇纪检监察机构执纪执法规范化、制度化，出台《昆都仑区街镇纪(工)委、派出监察办公室线索处置流程及审查调查常用文书使用管理办法》、《关于严肃嘎查村(社区)“两委”换届选举工作纪律的通知》等制度;制定《关于对纪检监察室执纪审查调查业务指导部门进行调整的通知》、《关于开展基层“三务”公开监督检查的通知》、《昆区纪委监委开展脱贫攻坚实地踏查监督检查工作方案》等多项方案通知，充分发挥政策引导指导作用，切实规范执纪监督、审查调查工作，提升每名纪检监察干部的政治意识和政治站位，夯实干部综合业务能力;通过制定《关于2020年“五一”、端午期间开展明察暗访工作的实施方案》、《关于对全区公务用车加油卡违规非油消费问题认真开展梳理排查的通知》、《昆区纪委监委监督文明城市创建整改提升工作方案》、《关于对盲目建设“脱贫纪念展馆”和组织“脱贫成果展”等问题开展监督检查的通知》等不断整合基层纪检监察力量，推动监察职能向基层延伸，实现监督全覆盖，真正把“两个维护”落到基层、落到实处。

四是“优质”队伍保证优异成绩，提升基层纪检监察机构履职能力。现有街镇纪检监察机构15个，基层纪检监察干部135名，昆区纪委监委始终坚持纪检干部综合能力建设，打造新时代一流纪检监察队伍。2020年对各街镇组织机构进行调整，并从机关选拔5名80后业务骨干任街镇纪(工)委书记，实现街镇纪工委书记全员配齐，不断充实“三专三兼三辅”队伍，切实提高了基层纪检监察力量。2020年，15个街镇立案总数为27件，充分展示了基层纪检监察干部的专业能力，培养出了一批思想政治素质高、纪检监察业务强、示范引领作用发挥好的纪检监察“行家里手”。

“基层纪检监察队伍是距离群众最近的一支服务队，是我们工作着力的末梢，也是我们服务群众的窗口，我们将继续将建设力度下移，工作重心下沉，以基层纪检监察机构规范化推进纪检监察工作高质量发展”昆区纪委监委主要负责人表示。(昆都仑区纪委监委)

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