包头市东河区：智慧平台助力严防处分决定执行“缩水走样”

“在历次日常监督检查中发现，处分决定执行在不同程度上存在送达超时限、宣布范围小、资料未归档、影响期评先评优等问题，为了对症解决这些问题，我们经过多方论证和分析，研发了这个智慧平台，这也是我们作为中央纪委国家监委审理工作联系点在深耕创新‘试验田’方面作出的一个有益探索。”内蒙古自治区包头市东河区纪委监委相关负责同志介绍了“智慧审理”平台的研发背景。

平台研发讨论修改

为有效防止处分决定执行“打白条”“打折扣”，东河区纪委监委结合基层工作实际，以问题为导向，自主研发了“智慧审理”处分决定执行记实监督平台。平台设置“处分执行情况记实监督”、“以案促改记实监督”、“智慧审理多维数据可视化分析”三类子平台，以及权限管理、处分环节上报、处分执行审核、资料袋、处分数据统计分析、以案促改执行监督六大主要功能模块，将处分决定执行的送达(抄送)、宣布、归档、调整待遇、评定等级、涉案财物收缴退赔、落实“三书”、组织处理、教育回访、恢复权利等11项执行内容嵌入数据管理软件，通过线上智能动态监控、实时预警提醒、快速数据筛选分析，对全区主体责任部门处分决定执行工作进行统一管理、统一指挥、统一调度，实现了对处分决定执行内容的全要素覆盖、执行环节的全链条管理、执行过程的全方位监督，有效解决处分决定“缩水走样”问题。

平台设定环节流程

“通过平台监督审核，我们发现这名村干部因违规办理低保受到党内警告处分后，没有按照规定及时退回违纪所得。还有，这名民主党派干部受到开除处分后，处分结果未函告区委统战部，这些问题我们都通过‘驳回事项’窗口向主体责任部门提出了整改建议，要求立即整改。”包头市东河区纪委监委案件审理室负责人陆明点开平台“执行审核”模块，演示了如何通过平台对审核发现的执行不规范、不到位问题进行反馈、督办和整改。

通过平台进行审核监督

为防止出现处分决定执行超越时限问题，平台还设置了处分决定执行倒计时功能，实行10天不执行提醒、临期5天预警，对主体责任部门进行亮红灯警示。对需收缴违纪违法所得、归入档案、调整工资等事项，线上与组织、人社、财政等部门“点对点”沟通反馈，确保处分决定归档、工资级别调整、职务升降影响、考核档次评定按规定按时限落实到位。

“一个处分决定的执行事项有几项，从我们录入被处分人员基础信息时，平台就自动生成了，并在流程界面以绿色亮灯显示。纪委监委审理部门对上一环节执行情况审核通过后，处分决定执行才能进入下一环节，所以能够确保执行环节一个步骤不少、一个程序不减、一个环节不漏、一个顺序不乱，对于我们的执行工作起到了有效的监督约束作用。”东河区人民法院政治部干部表示，平台的智能监督功能很给力。据了解，平台于2020年12月正式上线运行以来，分批次录入2018年以来受处分人员执行情况数据208条107人，在线监督发现并纠正以送达代替宣布、送达部门遗漏、本人不表态、投档不及时、执行不报告、年度考核运用不规范、“两书”落实不及时等问题20余个，发出驳回事项50余项，提出指导意见80余条，有效维护了纪法的严肃性和权威性。

介绍演示平台系统

规范处分决定执行，纪委监委的严格监督审核是重要手段之一，而主体责任部门的日常规范执行则更为关键，为此，东河区纪委监委在“智慧审理”处分决定执行记实监督平台专门设置“资料袋”模块，收录《公职人员政务处分法》《党组讨论和决定处分党员事项规定(试行)》等36部法律法规，实操文书模板10余类，为主体责任部门规范执行处分决定提供学习平台，提供法规依据和规范文书样板，注重加强法规指导。“以前为了一个执行环节到处翻文件，现在平台上这个‘资料袋’可解决大问题啦，既权威又高效，对于我们规范执行处分决定帮助很大。”东河区教育局政工干部为平台的资料查询功能“点赞”。平台运行以来，主体责任部门执行差错率逐月降低，今年上半年平台月纠错率由25%降至10%。

平台“资料袋”功能

“我们在规范处分决定执行方面的创新做法得到了中央纪委国家监委的高度重视，东河区纪委监委与其他4家联系点被确定为‘规范处分决定执行’全国试点单位，这是一份肯定，也是一种鞭策。”东河区纪委监委主要负责人表示，“我们将结合运行情况不断完善改进智慧平台功能作用，努力从制度机制层面靶向施治、精准规范，体现精准执纪的力度，同时要适时跟踪回访，传递组织温暖，体现执纪的温度。”(东河区纪委监委 张羽霞)

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