包头市东河区纪委监委：“智慧”监督护航优化营商环境

“你单位服务窗口群众投诉较多，占营商环境‘码上监督’受理总投诉量的45.5%……希望给予高度重视，对照存在问题认真剖析原因，全面整改。”通过比对分析营商环境“码上监督”投诉受理数据，内蒙古自治区包头市东河区纪委监委点对点制发督促提醒函，推动整改落实。

聚焦优化营商环境，必须始终坚持问题导向，找准切入点，下大力气督促解决各类堵点、痛点、难点问题。东河区纪委监委着力将大数据手段运用到日常监督工作中，围绕审批、服务、监管等关键环节，创新定制“一模块、一监控、一码、一窗口”监督模式，在“三务公开+”再监督平台增设优化营商环境模块，线上下发监督任务指标，统筹调度监督任务完成情况，确保优化营商环境监督工作落实落细落到位;将政务服务大厅、人才市场共计27路政务服务窗口监控探头接入视频专网，实现线上全程监督;在全区28个办事大厅245个服务窗口设置优化营商环境“码上监督”二维码，公开5类20余项举报内容和5种举报方式，引导企业、群众针对任一环节遇到的“慢作为、不作为、乱作为”“懒政怠政”“吃拿卡要”等“中梗阻”问题，扫码进行监督举报;督促区政务服务大厅、镇(街道)社区服务中心设置“办不成事”受理窗口，重点受理解决企业和群众关于服务质效方面的投诉举报和问题情况反映，积极疏“堵点”解“难点”，督促干部能干事干成事。“码上监督”运用以来，共受理群众反映问题11个，制发监督建议书13份，约谈1人，推动解决问题11个。“办不成事”窗口设立以来，受理问题4件，推动解决问题4个。同时，与政务服务大厅联合为群众、企业帮办代办事项170件，“办不成事”反映窗口与大厅智能机器人“晓东”“晓河”联合接待群众约8000名，解答相关问题约7000个，在强化监督的同时搭建起了政府直通企业和群众的“连心桥”。

将政务服务窗口监控探头接入视频专网进行监督

在服务大厅设置“码上监督”二维码、“办不成事”受理窗口

“证照办理过程中遇到什么困难问题，随手就可以扫码反映，还可以直接找‘办不成事’受理窗口的工作人员协助解决，感觉有了‘娘家人’撑腰，心里很踏实。”办事群众表示，目前的服务举措施为企业和群众提供了极大的便利。

针对“一模块、一监控、一码、一窗口”等渠道收集到的监督数据，区纪委监委运用再监督平台及时进行梳理汇总、分类统计、分析比对，对责任落实情况精准画像，划定问题易发、多发“敏感区”和廉政风险“高危区”，形成脉络清晰的廉政风险分析图表，对症开展精准监督，点对点督促整改。在监督推动下，东河区梳理区本级权责清单 5773 项，“最多跑一次”事项109项，“容缺受理”事项64项，精简申请材料比率25%，平均压缩审批时限比率84%，减少跑动次数共114项，压缩环节比率49%，政务服务环境得到明显优化。

在做好线上监督的同时，区纪委监委扎实开展线下监督，创新推行“一体化”监督工作办法，搭建党风政风监督室统筹监督、机关综合部门协同配合、纪检监察室指导监督、派驻纪检监察组归口监督、镇(街道)纪检监察组织同级监督、巡察力量参与监督的统筹联动、协同配合的“一体化”监督“东河模式”，通过监督资源“一体化”使用、监督任务“一体化”安排、监督行动“一体化”开展、监督成果“一体化”运用，变“资源分散”为“系统集成”，变“各自安排”为“组织有序”，变“单兵作战”为“协同联动”，督促相关部门单位认真落实优化营商环境各项任务。优化营商环境专项行动开展以来，开展联动监督检查112批次，发现问题35个，通报批评15批35人次，责令作出书面检查43人次，提醒谈话11人次，约谈主要领导14人次。

“一体化”监督工作架构图

组织开展优化营商环境专项监督

“我们将持续把优化营商环境监督作为重点工作，结合本地区实际，不断完善优化监督举措，持之以恒探索推进智慧监督，为优化营商环境提供有效路径，努力营造公平公正的法治环境、便民高效的服务环境，推动营商环境再优化、再提升。”东河区纪委监委相关负责人表示。(东河区纪委监委 李忠义)

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