包头市东河区纪委监委：苦练信访业务内功 探索实践“三化”举措

“通过大数据分析发现，今年1-8月反映农村干部问题80件次，占检举控告类总量的41.24%，同比上升17.65%。其中重复件25件，占比31.25%……”

“针对农村干部信访举报多、重复举报占比大的问题，要坚持重心下移，提升处置质效，并在严守职责边界的原则下，推动解决合理合法诉求，以减少信访存量，控制信访增量。”在信访分析研判会上，东河区纪委监委信访室负责人针对存在问题提出对策。

将大数据手段充分运用到信访举报工作中，是内蒙古自治区包头市东河区纪委监委提升信访举报工作效能和服务群众能力的重要手段之一，也是区纪委监委推动提升信访举报工作质效的“三化”举措之一。

为适应新时期信访举报工作的新形势、新任务、新要求，东河区纪委监委以“苦练内功百日攻坚行动”为契机，以解决问题为重点，以群众满意为目标，探索实践信访举报工作制度化、规范化、信息化举措，促进和推动信访举报工作高质量发展。

以“制度化”促进提升规范管理水平

以制度为突破口，不断完善提升信访举报工作管理水平，依据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，制定出台《实名检举控告核实告知办法》《东河区纪委监委检举控告保密制度》等制度办法，及《信访举报受理范围》《信访举报不予受理范围》《信访举报受理方式》《信访举报须知》等规范要求，对信访举报工作流程、职责分工、受理范围、处理原则、办理反馈、统计分析以及日常管理等作出明确规定，以制度规范程序、以程序规范行为，让纪检监察干部接访有办法、处置有程序。同时，完善落实班子成员接访、包案下访、重点难点信访件跟踪督办等工作机制，并充分运用于“微腐败”大清扫行动、“上访变下访”活动中，全力推动解决群众急、难、愁、盼问题。今年以来，班子成员接待群众来访28批次38人次，开展下访活动35批次，接待走访反映人35人，解决信访问题7件。第三轮第一批次基层“微腐败”大清扫行动信访件办结8件，立案2件，给予2人党纪处分，反馈满意7件。

以“规范化”推动提升受理处置能力

坚持高标准严要求推动信访举报工作规范化运行，一是规范优化信访接待场所环境。建成约500平米信访举报标准化来访接待中心和远程视频接访中心，接访工作规程公开上墙，设置安检设施、人证核验闸机和智能门禁，分设来访群众通道与工作人员通道，分设接访区与办公区，配备高清宣传屏、智能取号机、引导台、查询机、智能识别存储柜、饮水机等便民设施设备，建立突发事件应急预案和联动机制，进一步改善接访环境。二是规范信访举报工作流程和常用文书台账。明确受理、登记、流转和办理等各环节工作要求，统一制作常用文书模板，规范登记台账使用，重点抓报送、抓督办、抓预审，加强对信访举报办理质量的审核把关，推动提升基层办信规范化。三是规范完善信访举报工作运行机制。探索建立“线下收集、线上汇总、集中处置、定期答复”和“马上办”工作机制，所有信访举报件第一时间分办，按时限要求办结，并第一时间向群众答复反馈，形成工作闭环。同时，建立分级研判、集体研判、常态化分析研判、分类化解重要信访举报件等工作规范机制，明晰各相关部门信访举报受理范围、职责边界，实现信访举报业务内外“分得清”，相互衔接“理得顺”，确保所有信访件的精准分流、妥善处置。对答复反馈件、一般重复件中存在的风险苗头进行精细化处置，确保对症下药、及时化解，有效控制因处置不到位引发的信访增量。今年以来，共召开信访分析研判会18次，所有信访件全部按时分办，无拖延办理现象。

以“信息化”带动提升信访工作质效

深入推动信访举报工作与现代信息技术深度融合，建成区纪委监委检举举报平台，链接9个派驻纪检监察组、15个镇(街道)纪(工)委基层版系统，将来电、来访、来信、网站、微信等渠道收集到的信访件全部录入系统，实现信访件全程线上管理，并通过线上跟踪、电话催办、书面通报等方式，对信访举报件的去向、处置方式、办理结果进行全程动态管理。同时，将大数据手段融入到分析研判和成果运用工作中，运用检举举报平台统计分析功能及时对信访情况进行梳理汇总、分类统计和分析比对，划定问题易发、多发“敏感区”和廉政风险“高危区”，对全区政治生态情况精准画像，形成脉络清晰的廉政风险分析图表和综合分析报告，为重点工作的调整落实、专项治理工作的谋划开展和廉政风险预警提供信息服务和参考，有效发挥了信访举报工作政治生态“晴雨表”、权力行使“监督哨”、领导决策“情报部”作用。今年以来，共形成月汇总分析4期，季度分析2期，结合分析成果对症组织开展精准监督，收到了良好效果。

“信访举报工作是纪检监察机关密切联系群众的桥梁和纽带，是重要的群众工作。下一步，我们将坚守助力全面从严治党这个政治定位，结合具体工作实践，持续探索落实制度化、规范化、信息化举措，不断提高办理质效，把信访举报工作做到群众心坎上。”东河区纪委监委主要负责人表示。(东河区纪委监委 李忠义)

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