包头市东河区：打造三个“书记工程”全链条压实巡察工作责任

内蒙古自治区包头市东河区委高度重视巡察工作，深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央和自治区党委、市委各项部署要求，通过打造区委、区纪委、被巡察党组织三个“书记工程”，全链条压实巡察工作责任，推动巡察高质量发展。十届区委共开展8轮巡察，高质量完成巡察全覆盖。

建立三个机制，打造“区委书记工程”，压实统筹领导责任。区委始终把巡察政治责任扛在肩上，一是建立责任清单工作机制。将巡察工作纳入区委工作总体布局，根据自治区党委、市委年度巡察工作要点、旗县区委巡察工作绩效考核细则等，编写区委书记巡察工作第一责任人责任清单，确保明责尽责。围绕“一届党委巡察全覆盖”的总体目标，修订巡察工作五年规划，逐年制订巡察工作计划，切实做到五年有规划、年年有计划、轮轮有深化。区委书记专题听取巡察工作规划，定期听取巡察工作进展汇报，加强对巡察工作的领导。二是建立书记直接约谈工作机制。区委主要领导切实担负起“第一责任人”责任，按时召开书记专题会议，听取各轮次巡察情况汇报，对巡察工作作出批示指示，提出具体要求，为区委巡察工作把方向、当后盾、保落实。对巡察中发现问题较多，或问题典型、突出的党组织负责人，区委书记亲自约谈，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，解决责任传导压力不够，落实责任不力问题。几年来，区委书记约谈党组织主要负责人5人次。三是建立书记抓整改落实工作机制。区委书记专题会及时、充分听取巡察情况汇报，旗帜鲜明点人、点事、点问题，就做好巡察整改、深化成果运用等提出明确要求。组织开展东河区接受巡视巡察督查整改情况“大起底”专项督查工作，对已完成整改的项目进行“回头看”，对正在集中整改的项目进行跟踪督办，对已取得成效持续推动项目进行跟踪问效。同时，结合巡察发现问题，立足于补足薄弱环节、巩固工作基础，组织编写工作指导手册《强基固本、提质增效，东河区基层党建工作指南》，涵盖政治建设、组织、纪检监察、统战、意识形态等工作内容，在全区范围内印发，为规范主要领导用权行为、促进各级党组织规范开展工作提供指引遵循。

发挥三个作用，打造“区纪委书记工程”，压实组织实施责任。区纪委书记作为区委巡察工作领导小组组长，不折不扣贯彻落实中央、自治区党委、市委决策部署，加强对巡察工作的领导统筹和组织协调。一是发挥协助作用。建立落实重要事项向区委书记专报制度，将党中央、自治区党委、市委巡视巡察工作精神以及巡察重要工作，及时以专报形式向区委书记报告。强化履责提醒，针对换届后区委领导班子新成员多、对巡察工作不熟悉等实际，组织摘记汇总巡视巡察有关政策制度规定等内容，编印区委领导班子落实巡察工作责任提示清单，向区委书记及班子成员发出温馨提示。二是发挥组织作用。组织实施8轮常规巡察、6次专项巡察、2次机动式巡察，认真审定每轮巡察方案，按时听取巡察情况报告，研究部署重要事项、督促指导并协调解决重大问题，在机构、人员、经费、物资等方面为巡察工作提供保障。协调成立区委巡察工作数据管理中心，核定事业编制10名，2名巡察干部得到提任，进一步充实巡察队伍力量。组织开展十届区委巡察整改“大起底”工作，推动反馈问题整改落实，党的政治建设、作风建设、制度建设、干部队伍建设等工作不断取得新成效。三是发挥服务作用。把政治监督放在首位，组织开展脱贫攻坚、习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实情况、贯彻乡村振兴战略、发展村集体经济情况等专项巡察。把围绕区委中心工作、服务全区大局，强化为人民服务作为巡察重点，组织开展深化放管服改革、优化营商环境，市委交办东河区重要事项落实情况“机动式”巡察，推动解决问题24个。

对习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神落实情况开展“机动式”巡察

突出三个强化，打造“被巡察党组织书记工程”，压实整改主体责任。制定被巡察党组织巡察整改工作办法，将巡察整改责任纳入党风廉政建设“两个责任”监督范畴，明确被巡察党组织书记是巡察整改的第一责任人。制定东河区纪巡联动监督工作办法，建立纪检监察和巡察重要监督事项会商研判、联动协作工作机制，强化具体监督事项的协同贯通，同力做好巡察整改“后半篇”文章。将第八轮巡察整改反馈意见移交区纪委监委，依托“三务公开+”信息化监督平台，开设巡察整改监督模块，对整改完成情况开展“线上线下”全过程整改监督。区纪委监委将监督情况向巡察办反馈，对巡察整改不彻底问题向党组织书记反馈，形成巡察整改监督闭环，切实让“监督靶向更精准”“问题处置更高效”“整改事项有着落”。巡察发现问题1247个，整改率97%。同时，强化巡察成果运用，完善巡察发现问题和巡察整改失责追责制度机制，通过约谈、诫勉谈话、通报批评等方式，督促被巡察党组织认真履行第一责任人责任。目前，约谈被巡察党组织第一责任人7人次，发送提醒函2次。(东河区委巡察办 朱锦岩)

纪巡联动对疫情防控工作开展情况进行巡察监督

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