河北迁西：建设“清廉村居”助力乡村振兴

河北省迁西县纪委监委创新监督机制，把监督触角向基层延伸，旗帜鲜明地坚持以弘扬清廉文化为引领，以精准监督“小微权力”为抓手，以惩治群众身边“微腐败”为重点，全力护航“清廉村居”建设，为乡村振兴提供良好的政治生态和纪律保障，使享誉华夏的“中国板栗之乡”呈现一派风清气正、和谐稳定、乡风文明、欣欣向荣的大好局面。

对此，县委书记蔡宗健在电话里信心满满地向笔者介绍说：“今年全市列入考核的54项指标中，迁西有21项排名前三，26项位居中游;脱贫攻坚和农村环境综合治理成果不断巩固和扩大，生态庭院、清廉村居、法治乡村、平安社区建设，统筹兼顾、城乡联动，稳步推进，全县呈现向高质量全面发展进军的良好态势。取得这些较好成绩，是全县干部群众共同努力奋斗的结果。县纪委监委在狠抓各项措施落实、强化基层监督严管方面，切实做了大量卓有成效的工作。”

迁西县位于燕山南麓、长城脚下，是一个“七山一水分半田、半分道路和庄园”的纯山区县，也是著名的“中国板栗之乡”。近几年，通过开展农村环境综合治理和全域旅游，城乡面貌发生了翻天覆地的历史巨变，成为率先跨入全国村庄清洁活动先进县之一，也为全县建设新时代的“清廉村居”和培育“新型农民”奠定了有力基础。

迁西县纪委监委乘势而上、顺势而为、主动作为，充分发挥监督职能作用，坚持文化引领，因地制宜打造清廉文化阵地，让魅力无限的清廉文化“铸魂”，激发农民“坚定信念跟党走、豪情满怀奔小康”的战斗意志和政治定力。把“清廉文化”作为“清廉村居”建设的重要内容，并将廉政文化建设与基层党建深度融合，在全县所有农村支部党建阵地建设中，全部融入法治、廉洁、文明、生态、环保等多钟元素，让党员干部时时刻刻接受党性教育、廉政教育;利用党支部“妇女之家”传播家庭美德，让好家风、好家训深入民心、付诸行动;利用村两委“调解室”化解各类矛盾纠纷，保持安定团结、和谐稳定;利用红色教育基地、旅游景点、园林走廊等场所，加大清廉文化宣传力度，让清廉元素融入百姓生活，撑起强大“精神支柱”。该县滦阳镇铁门关村的清廉文化阵地建设，成了全县的一面旗帜和典型标杆，前来参观学习的络绎不绝，交口称赞。

加大“小微权力”监督，构筑“铁通式”的清廉屏障。迁西纪委监委为护航乡村振兴，聚焦乡村两级重要审批和服务事项，督促相关职能部门建立“小微权力清单”，在各村村民服务中心的显著位置，公布“小微权力清单二维码”，群众只需“扫一扫”，就能“码上监督”。同时，用好“栗乡清风信息监督平台”，充分发挥大数据优势，运用智能分析技术对城乡低保、老龄补贴、危房改造、项目招投标等群众关心关注的热点领域展开全覆盖监督。在全县427个村(居)全部设立了村级纪检监察员，负责监督本村(居)党组织、村委会(居委会)执行党的路线方针政策、村干部勤政廉政、小微权力运用等情况，让基层“小微权力”在阳光下运行。

严惩群众身边“微腐败”，大兴清廉务实为民之风。紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续开展基层“微腐败”专项整治，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、懒政怠政、失职渎职等侵害群众利益问题和基层干部违规处置、侵占、挪用村集体“三资”等行为。对已查处的本地典型案件，坚持做好“后半篇文章”，强化警示震慑，集中组织开展“警示教育月”活动，教育引导广大农村党员干部情系群众、权为民用。做到：依法用权、廉政用权、秉公用权，打造社会公平正义，优化营商环境，维护市场主体和百姓根本利益。

目前，迁西县之所以呈现政通人和、同心同德、团结奋斗、跨步前行的大好局面，与纪委监委的实施精准监督、全覆盖监督是截然分不开的。

在调研座谈中，县委常委纪委书记、监委主任郑宏锋坚定地表示，下一步，我们将继续围绕县委提出的建设高质量“京津冀后花园“和“全国生态文明示范区”这个宏伟目标，进一步探索创新基层监督机制，着力破解基层乡镇纪委“监督难”问题，从责任、机制、培训、考核四个方面着眼入手。一是用责任链条开辟强化监督的新路径。层层压实责任，强化责任担当。二是用协作机制寻求强化监督的新方法。整合优化乡镇纪检监察力量，实行划片协作，交叉监督、形成“抱团监督”。同时，发挥村级监督委员会的“前哨”监督作用，全力打通农村监督的“最后一公里”。三是用学习培训破解思维固化的新难题。重点解决好乡镇纪委“不善监督”、“不敢监督”和“不愿监督”等消极问题。四是用绩效考核激活强化监督的新动力。进一步强化履职考核机制，细化乡镇纪委工作目标考评实施细则，对考核结果纳入个人档案，作为选先评优、干部提拔使用和责任追究的重要依据。同时，采取“走下去”和“请上来”的办法，一方面加强基层监督工作指导，一方面抽调乡镇纪委干部参与全县监督检查、审查调查和政治巡查等工作，通过“以案代训”和“实战锻炼”，不断提升基层纪检监察干部的政治素质和业务水平，打造一致政治清明、业务精明、纪律严明、作风过硬的“铁军”队伍，为加快乡村振兴和经济社会高质量发展保驾护航!(许贵元 田清燕)

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