庆云镇纪委：强化执纪监督 注重惩防并举 纵深推进党风廉政建设和反腐败工作

五年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县庆云镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中纪委全会精神、省、州、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从庆云实际出发，全面落实党章和宪法赋予的各项职责，认真履行监督执纪问责职能，积极推进全面从严治党向纵深发展，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，促进全镇党风廉政建设工作再上新台阶。

一、明确责任，强化措施，推进党风廉政建设工作有效落实。一是制定每年工作计划，召开专题会议研究，明确工作责任到人，并下发文件进行部署;二是每年部署年初全镇经济工作会的同时，与各行政村、镇属各单位签订了《党风廉政建设责任状》，同时建立健全岗位廉政风险排查制度，不断完善《庆云镇党委主体责任和纪委监督责任清单》，严格落实责任制，做到责任明确，责任到人。三是树立“党风廉政建设也是生产力”的思想，做到“三个结合”，确保了党风廉政建设工作有效地开展。

二、注重源头，加强教育，不断增强领导干部廉洁从政意识。一是通过“两块公开栏、两面教育”的宣传模式进行宣传教育。二是通过召开干部例会贯彻廉政意识，认真组织党员干部学习中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十二项规定”和县委“十项规定”等规章制度，以及《中国共产党党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习，增强廉洁自律意识。五年来共组织干部职工学习15次600余人次。三是开展民族廉政文化“学纪、守纪、执纪”为主要内容的廉政宣传活动。先后利用“冻鱼节”、侗戏、侗歌、等群众喜闻乐见、易于接受的形式开展宣传廉政文化活动6次和廉政文化宣传展板36个，组织党员领导干部观看《警钟长鸣》、《镜鉴》等警示教育片16场共960余人次，发放党风廉政建设宣传资料1300余份，悬挂廉政标语、横幅30多条，镇主要领导上廉政党课7次，授课600余人次。通过开展活动，增强廉政教育的感染力和亲和力，做到事前教育提醒，事后监督检查，树立了基层干部艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法的自律意识。

三、加大公开，强化监督。一是强力推进“两个责任”的落实。庆云镇成立了党风廉政建设主体责任领导小组，明确党委班子集体责任、党委主要负责人和党委成员个人责任，建立了“党委主体责任清单、党委书记主体责任清单和其他班子成员主体责任清单”，建立党委落实主体责任工作台账。同时，按照“一岗双责”的要求明确了分管领导的分工和职责落实;二是加强监督责任的落实，严格按照中央八项、省委十项及州委十二项、县委十项规定的要求，加大监督的力度，镇纪委定期对各项规定执行情况进行督查通报，同时与各干部职工签订《领导干部拒收拒送礼金礼卷购物卡承诺书》、《领导干部廉政承诺书》等。

四、全面摸排廉政风险点，规范权力清单。镇党委坚持从抓廉政风险点防范管理重要性的认识入手，教育干部从思想上认清每个岗位都有职责、职权，就一定有潜在的风险，克服廉政、监管风险的片面认识，立足岗位，全面开展廉政风险点的排查工作。五年来，共查找出风险点13个，评定一级风险点9个，二级风险点20个，三级风险点6个。将行政权力运行清单向社会公开公示，接受监督，形成规范有序的权力运行机制与制约机制，从源头上堵住腐败漏洞。

五、以构建和谐庆云为目标，狠抓部门和行业不正之风工作。一是加大“一事一议”项目资金使用流程的监督和审批，杜绝专项资金被挤占和挪作他用。二是全面清理学校收费问题，按照“收支两条线”的管理规定，对四所完小收费情况进行清查。同时，加强督促检查，要求义务教育阶段学校全部实行“一费制”收费办法和落实“两免一补”政策。三是继续纠正医药购销和医疗服务中心的不正之风。四是杜绝涉农收费出现打白条的现象。五是全面开展民主评议活动，深入开展创建文明新风行业活动，部门和行业风气明显好转。

六、坚持防惩并举，加大信访案件查处力度，严肃党规党纪。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有落实，事事有交代。五年来，镇纪委共受理群众来信来访21件，核实21件，其中县纪委转办6件，共立案27件，结案27件，其中，给予警告处分20人、严重警告处分1人、留党察看一年3人，降低一个等级1人、政务记过处分2人，通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了《党章》严肃性，又对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

七、加强干部管理，强化作风转变，确保风清气正。一是强化干部管理，先后制定出台了《庆云镇党政干部理论学习和工作纪律制度》、《庆云镇干部职工负面清单管理制度》、《庆云镇干部职工履职尽职激励管理制度》等一系列制度、文件，始终保持高压态势，坚决遏制消极腐败现象。五年来，共发出督战督导通报21期、纪检监督检查情况通报15期，发出短信提示643人次，共约谈干部42人次、通报批评1人次，共发出通报36期，以“督查”增强干部工作作风，使全镇党员领导干部作风进一步得到转变。二是认真践行“三转”实践活动。镇纪委根据职责定位，做到了不越位，不缺位，不错位，以实际行动把“三转”要求落实好，把工作重心转移到党风廉政建设和反腐败斗争上来，统一思想认识，勇于担当责任，聚焦中心任务，抓好主责主业，为党的建设提供纪律保障和作风保障。三是坚持节点推进。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等关键节点，对本单位的公车，在节假日封存及平时公车私用等问题紧盯不放。五年来，庆云镇无出现公车私用现象，做到了节日期间除值班车辆外其他公车按时封存。四是对作风建设常抓不懈。工作日中午饮酒，上班时间玩游戏，打牌赌博等不良现象得到了有效遏制。

八、着力开展民生突出问题治理，切实维护群众根本利益。一是加强民生监督工作的宣传。五年来，共发放民生监督宣传资料3000余份，张贴各类宣传标语80多幅，装订“民生监督举报箱”4个，制作民生监督宣传展板和永久宣传牌4处。二是认真按照县纪委开展“七必访”工作，七必访是民生监督的抓手，是检查落实惠民资金政策重要手段。五年来，镇纪检监察共开展“7+2必访”工作60次达300多户，检查的资金达1000多万元，有效了促进民生资金的落实。三是认真开展“地网行动”工作，先后开展了“两免一补”、“耕地补贴”、“危房改造”、非普惠制惠民等专项涉农惠民资金的检查活动，检查资金达到600万元。

九、健全机制，务求纪检监察工作取得实效。一是完善各项制度。通过制定完善一系列制约防范制度，逐步形成了庆云镇反腐倡廉制度体系。二是加强监督检查。县级下派督战督导小组以及镇监察室全面履行监督职能，开展对制度和重点工作落实情况的效能监察，做到了日常监察和定期监察相结合，专项监察与综合监察相结合，确保了各项制度的有效落实，从而建立了庆云镇廉政建设的长效机制。

未来五年，庆云处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期，发展和建设的任务十分繁重和艰巨。庆云镇纪委将在上级纪委监委和镇党委的坚强领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为庆云的乡村振兴、和谐发展提供坚强的纪律保障!（石灿兰 庆云镇人民政府）

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