三举措强化“一肩挑”后“一把手”管理
夯实农村治理基础要加强对“一肩挑”村党组织书记为重点的村干部全方位管理和经常性监督,推进全面从严治党向基层延伸,向纵深拓展,杜绝“一肩挑”变成“一言堂”,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
一是科学分工、聚焦关键,在“制度制约”上出真招。出台“一肩挑”后村干部管理办法,细化“两委”班子的职责清单,明确村级组织权力运行、工作决策、资金使用等程序,厘清权责,促进规范用权。不断健全完善村级纪检书记(委员)培训制度、监督制度,明确基本职责、基本要求、履职内容等,以“请进来+走出来”“跟班学习+实践锻炼”“自学+集中学”等多种组合方式开展培训,从党性修养、思想作风、业务技能等方面,提升村级纪检书记(委员)履职能力。对违规违纪的苗头性问题早发现、早提醒、早报告,及时提供案件线索,防止小问题变成大问题。
二是全面体检、问诊把脉,在“常态监督”上亮硬招。基层组织要严格落实党务、村务、财务“三务”公开制度及“五议两公开”机制,提升群众在村级重大决策中的参与度,坚决保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,同时开展公开内容季度检查,对村级台账进行不定期抽查,并将检查结果以“三色预警四色管理”及时通报。另外,实行同级互查“微体检”。每月组织开展一月一重点的常态化交叉互查,推动形成行政村之间互查、互学、互比良性循环。
三是整合资源、创新载体,在“智慧治理”上谋新招。坚持“村级事务凡事皆可公开”理念,基层组织要严格落实“三务”公开制度及“五议两公开”机制,提升群众在村级重大决策中的参与度,坚决保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。除去原有民情诊所、党建直播云平台、微信公众号、百姓微信群等载体外,还依托大数据技术,着力探索村务公开直播云平台,有效破解传统村务公开中限时、限地的难题,让群众随时随地充分知晓村务信息。(黄灵滟)