青海海晏：绘制三张“作战图” 吹响换届“集结号”

为切实做好2021年村(社区)“两委”换届准备工作，进一步规范村(社区)“两委”换届流程，青海省海晏县紧盯选前、选中、选后三段横向时间轴，积极部署、周密安排，以“挂图作战”，压茬推进村(社区)“两委”换届选举各项准备工作。

绘好“整体图”，换届方向把控到位。紧盯“双好双强”和“三优三强三过硬”的换届工作目标，县委常委会4次听取并研究部署村级换届工作，县委先后8次进行安排并听取汇报，及时召开全县村(社区)“两委”换届工作领导小组和指导组工作会议，就具体工作排兵布阵。突出“以案绘图”，梳理此次村(社区)“两委”换届新要求、新变化，研究制定了《2021年海晏县村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作实施方案》，对村(社区)“两委”换届工作时间安排和程序步骤、职数设置和资格条件、选举程序和选举方式、换届纪律和防范化解风险等内容进行了任务细化，制成了以“总体要求、时间安排、程序步骤、职责分工”等内容的整体推进图，确保各成员单位做到心中有数、思路清晰、把控到位。

绘细“流程图”，换届程序规范到位。紧盯换届关键环节、选举程序和最新政策，将村(社区)党组织和村(居)民委员会换届程序分别梳理整合为7大步骤30余个具体小项和9大步骤50余个具体小项，按照“横标定职责、纵标定进度”的要求，逐项细化量化，定好工作内容、工作目标、工作时限，绘制了村(社区)党组织和村(居)民委员会换届流程图3张，做到任务明确、责任明确、时间明确“三个明确”。同时，配套制定了推进时间安排参考表，各乡镇党委按步骤实施，分工到人。着眼进一步提升参与换届选举工作人员的能力水平，及时召开村(社区)“两委”换届选举业务培训会，就省州换届工作会议精神，换届政策、业务程序进行了全方位解读和细致化辅导，全面拉开了全县村(社区)“两委”换届的帷幕。至目前，县基层面组织培训2次，6个乡镇以全面完成村(社区)干部的培训工作。

绘实“担当图”，换届责任落实到位。紧盯换届职责分工和责任落实，建立了县级领导包村责任制，24名县级领导干部全部联乡包村指导督导工作，并制作了涵盖工作职责、换届政策和换届基本步骤的县级领导干部联乡包村指导换届工作的温馨提示卡，确保联乡包村领导全程参与指导换届工作。同时，建立包片督导工作机制,组建了以指导组组长、副组长为领导的4个包片督导小组，突出换届程序、政策把控等内容，制作了督导指导图，对各乡镇的换届选举工作方案、办法等严格把关，对换届工作中程序步骤严格审定，避免出现程序错误，特别是对软弱涣散、问题较多、矛盾突出的“重点、难点村(社区)”，深入分析问题的症结所在，指导乡镇制定相应对策，及时处理和化解来信来访和群众上访的事件。（青海省海晏县委组织部 鲁有财）

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