夏县强化三举措推进“证照分离”改革全覆盖

“证照分离”改革是党中央、国务院深入推进“放管服”改革的重要举措，“证照分离”改革全覆盖工作开展以来，山西省夏县对此高度重视，精心组织，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等“进四扇门”的方式，把“证照分离”改革全覆盖工作作为优化营商环境工作的龙头任务，采取三项措施，分类推进改革，全面开展“证照分离”全覆盖工作。

一、加强组织领导，细化量化任务

该县制定下发《夏县“证照分离”改革工作方案》(夏政发[2021]16号)及关于成立《夏县“证照分离”改革领导小组的通知》(夏政办发[2021]14号)文件，组织召开“证照分离”改革全覆盖工作推进会，传达学习省市“证照分离”改革全覆盖工作会议精神，对“证照分离”改革工作进行安排部署，全面准确解读“证照分离”改革全覆盖工作。并要求县直各单位严格按照“证照分离”工作要求，明确时间节点，建立告知承诺、优化审批服务工作台账，实行月报制度，不折不扣推进全县“证照分离”改革工作，推进政府职能转变和“放管服效”改革协调工作落实。

二、梳理事项清单、加强事中事后监管

根据《山西省“证照分离”改革全覆盖事项清单》中涉企经营许可事项清单中的523个改革事项，逐项梳理出涉及夏县的71项事项清单，其中直接取消审批3项、审批改备案的2项、实行告知承诺的15项、优化服务的51项，认真落实改革举措，全面落实“双随机、一公开”监管要求，积极与相关部门对接沟通，通过“部门协同监管平台”推送反馈至相关监管部门，对企业信息精准推送、公示共享，监管部门指定专人及时认领监管信息，实行电子化实时推送，做好信用信息记录、归集、公示，实现登记与监管有效衔接，优化登记流程，简化申请办理材料，缩短审批时限，做好事中事后监管工作。

三、创新服务模式，推行“全程网办”

聚焦企业和群众办事繁、材料多、手续多、跑腿多等“痛点”问题，牢固树立群众至上、企业至上理念，用心、用情当好服务群众、服务企业的“店小二”，让夏县的服务更贴心、更周到、更有温度。一是强化学习培训。积极组织召开“全程网办”新系统业务培训会，详细讲解市场主体申请全程网办服务平台设立、变更登记、证照管理、电子档案移交等基本操作流程和注意事项，提高群众知晓率。二是推行“网上办”。实行线上与线下深度融合、无差别办理，对涉企经营许可事项线上从申请、受理到审核、发证全流程实行网上办理;线下实行“前台综合受理、后台分类审批、一窗统一出件”的服务模式。三是推行“一次办”。对关联事项编制精准化、精细化、主题式一次性告知书，全方位、全链条、一次性告知到位，对企业自愿作出承诺并按照要求提交材料的，当场作出审批决定，实现“一次告知、一表提交、一门联办、一次办好”。四是创新“帮办代办”。在政务服务大厅设置帮办代办窗口，成立帮办代办队伍，指导和帮助申请人通过该平台申请企业开办事宜，推进企业登记全程网办，提高注册登记“无纸化”、“智能化”、“便利化”水平，让办事群众真正享受到“服务不见面，最多跑一次”的政策红利。(朱善永 张冬苗)

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