海晏县：聚焦五大振兴 助推美丽乡村“出道”

近年来，青海省海晏县围绕国家级现代农业示范区、国家级一二三产融合发展试点县和国家新型城镇化试点县建设，立足县情实际，抢抓机遇、积极作为，在做好2019年省级示范点东达村巩固提升的基础上，全面加快2020年省级示范点达玉村，州级示范点达玉五谷村，县级示范点哈勒景村、金滩村的建设步伐，使乡村振兴基础进一步夯实。

着眼“生活富裕”这个目标，让组织强起来。全面落实组织体系建设三年行动计划，实施党建“微创新”工程和行动支部工程，持续实施农村牧区党建“全面过硬计划”，全力推行“党建+”工作理念。落实投资1000万元实施村级党员活动阵地维修改造，将脱贫攻坚工作中有效的经验做法和有效机制，与实施乡村振兴战略“打包配套”使用。坚持群众导向和问题导向，以“乡镇吹哨、部门报到”服务为抓手，形成了基层党组织阵地“1+1+X”共建模式。着力推动网格建支部、商圈楼宇建党小组的区域化大党建模式，全县114个党支部2596名党员纳入4级127个大小社会治理网格，有效发挥了党组织在基层治理中的核心主导作用，基层党组织的创造力进一步增强。

立足“产业振兴”这个根本，让产业优起来。坚持乡村振兴与农牧区产业融合发展相结合，探索形成“5+4+N”多元化发展模式，累计培育农牧业龙头企业4家(省级2家、州级2家)、示范社18家，建成标准化养殖小区35家(规模以上3家)，组建农牧民新型经营主体138家，打造了以夏华、环友等龙头企业为代表的牦牛产业联盟和有机肥产业联盟。村集体经济实力不断壮大，探索形成“5+4+N”多元化发展模式，催生了一批如金滩乡东达村标准化集约养殖场、哈勒景乡永丰村牦牛产业、青海湖乡达玉五谷村自驾营地“旅游+”等为主要代表的村集体经济发展新路子。

夯实“生态宜居”这个基础，让生态美起来。按照农牧区人居环境整治三年行动总体安排，全方位提升乡村“颜值”，擦亮乡村生态振兴“底色”。落实各类资金1.4亿元，高标准完成了“4乡5村”规划编制工作，总体规划覆盖率达80%以上。全面推进污水处理和污水入网工程，全县村庄生活污水处理率达到了20.7%以上。县域内5座垃圾填埋场、10座村级垃圾转运站全面投入使用，行政村生活垃圾处理率达到100%。建立完善了“户三包、片保洁、村收集、乡转运、县处理”的五级城乡垃圾一体化处理的运行体系，同时形成了“一订一立四结合”等行之有效的体制机制。依托高原美丽乡村建设，深入推进海晏县“厕所革命”专项行动，累计建设完成城乡公厕74座，新(改)建户厕873座，全县户厕普及率达68%以上，同时坚持建管并重，制定下发了《海晏县公共厕所管理办法》，并积极探索以商养厕、购买第三方服务、引导社会力量参与等模式，不断提升农牧区人居环境管理水平。

抓住“乡风文明”这个关键，让文化兴起来。注重文化传承教育，着眼于“两弹一星”精神和尕布龙赤子精神，打造了克土治沙点、东达村等一批现场教学点，“两弹一星”理想信念教育学院、时代楷模纪念馆建成使用，《时代楷模尕布龙》《中国原子城-共和国挺起脊梁的地方》系列丛书列入省委党校、原子城干部理想教育学院辅助教程，时代楷模纪念馆正式开馆并成功列入省级理想信念教育基地、全省第三批爱国主义教育基地和全省第一批青少年爱国主义教育基地，州县乡村四级联动的红色教育体系逐渐形成，县乡村三级新时代文明实践站(所)、村级文化站、农家书屋、农村文化广场等村级文化阵地实现全覆盖。注重激发社会正能量，以“五星级文明户”创建活动为抓手，深入开展“海晏榜样”等各类评选评优活动，以金滩乡东达村、哈勒景乡永丰村为示范点，在全县大力推进乡村移风易俗，探索形成“诚信红黑榜”等有效载体，着力弘扬崇德向善的社会正能量，乡风文明不断成为乡村文化振兴的有力“助推器”。

强化“治理有效”这个保障，让人才聚起来。坚持乡村振兴，人才先行理念。实施村干部及其后备干部“七个一批”培育计划，建立了380人的党组织书记、“两委”成员和群团组织带头人三类后备人才库，村“两委”班子成员中致富带头人、专业合作社负责人占到40%。以基层党组织书记和村“两委”干部为主，结合村级换届选举准备工作，深入实施“头雁领航”工程，探索形成定“标”选人、定“师”育人、定“岗”用人、定“制”管人的后备干部队伍培育管理“四定”模式和乡村振兴指导员制度。同时，实施农村实用人才培育工程，培育出了民族工艺制作、菌类养殖、唐卡绘画等领域一批“土专家”“田秀才”“能人”，乡村振兴人才基础不断夯实。(海晏县委组织部 李国蔚)

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