洛南县建立防止返贫动态监测帮扶工作机制

为了进一步巩固脱贫攻坚工作成果同乡村振兴有效衔接，防止脱贫户返贫和其他农户因病、因灾和因意外事故导致贫困。近日，陕西省洛南县制定出台了防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案，从制度机制上健全防止返贫工作体系。

一是明确监测对象范围。聚焦“两不愁、三保障”和饮用水安全标准，以村为单位，重点监测脱贫不稳定户，边缘易返户，因病、因灾、因意外事故造成刚性支出较大或收入大幅缩减的突发严重困难户，应急处置户。重点关注大病、重度残疾和失能老年人等特殊群体。以脱贫攻坚期间国家扶贫线1.5倍(6000元)为收入为底线，自2020年起，每年根据全省农村低保标准变化等情况，同比例浮动监测底线，实事求是确定监测范围，坚决守住防返贫底线。

二是健全监测方式程序。坚持以块为主、条块结合，形成互为补充、相互协同的检查对象快速风险和响应机制。主要采取农户自己申报，镇村干部排查、行业部门筛查预警、各类渠道监督和平台监测分析等途径及时分析，及时预判，及时处置。建立群众反映、信访投诉、举报信箱、媒体监督领导信箱、举报电话、检查反馈等形式，敞开路径，多渠道、多项式、反映和筛查核查拟似风险户返贫问题，确保问题排查无死角死面，问题整改全面、彻底、精准到位。

三是精准预警及时处置。建立红橙黄“三色”三级风险预警级别及处置办法，将风险户“两不愁、三保障”和安全饮用水、安全住房等内容纳入评估范围，根据收入、住房、基本医疗、义务教育和生活用水及因病因灾、突发事故造成收入骤减或支出骤增等因素评价分析风险级别，建立工作台账、确定帮扶计划、精准分类施策、明确整改期限，实施办结销号制度，对风险户“两不愁三保障”及其他问题实行持续监测，及时化解问题风险，确保不出现新的贫困人口。

四是建全机构保障到位。健全组织领导机构，确定专人负责，做到机构、人员、职责、要求“四明确”。设立洛南县防止返贫基金500万，遵循“应助尽助”原则，按照“个人申请、村级初审、镇办复审、县动态监测帮扶工作领导小组办公室终审”程序，确保资金精准发放。严格督查考核制度，加大查处问责力度，形成“督查-研判-通报-整改”循环工作机制，倒逼工作任务落实，质量提升。(许耀堂 张雁)

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