全面推进乡村振兴 助力粮食稳产增产

粮稳天下安，保障粮食安全是实现国家安全的重要基础，确保粮食及重要农产品供给，也是实施乡村振兴战略的首要任务。2022年2月份，党中央公布了一号文件，强调“坚持中国人的饭碗任何时候都要牢端在自己手中，饭碗主装中国粮，确保稳定粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上;实现小麦、玉米、大豆粮食作物完全成本保险和种植收入保险”。中央一号文件为扩大粮食生产、增产、经济效益提升提供了强有力的保障。作为服务“三农”的主力军，农村信用社应切实强化责任担当，按照国家粮食安全战略要求，将金融活水引入粮食生产、收购、加工、仓储、流通等各环节，积极稳妥运用“闭环运作”的模式，积极助推粮食增产、农业增效和农民增收，为国家粮食安全提供强有力的金融保障。

一要明确重点，精准发力支持粮食种植。陕西旬邑县农村信用合作联社积极对接县乡村振兴局，以创建信用村、镇为抓手，加快推进农户以及个体工商户建档评级授信工作，持续加大对重点领域的信贷投放，引导农民多种粮、种好粮，推动粮食产业转型升级。针对旬邑耕地面积大、苹果种植面积骤降的现状，进一步对粮食生产发展情况进行市场调研和前瞻性研判，及时制定信贷支持粮食生产业务指导意见，为支持粮食行业经营提供制度上的支撑。同时，细化内部考核机制，确保产生正向激励效应，形成对粮食产业“敢贷、愿贷、能贷”的有效机制。

二要主动作为，敢于创新破解融资难题。旬邑是玉米种植大县，近年来，苹果树木老龄化严重，市场经济低迷，许多农民转变为种植玉米等粮食作物，且空闲耕地较多，形成了以流转土地为主的专业合作社模式。以土地承包经营权为支点，积极寻找和拓展契合粮食生产特点的抵押物和担保方式，通过“银行+合作社+农户”“银行+信用村+农户”等方式，提升融资可获得性。为保证从事粮食经营的客户需有所贷，旬邑县农村信用合作联社每年从春季玉米种植初期对全辖粮食经营客户开展走访摸底，详细了解了客户在融资中面临的困难及贷款利率、期限、额度等方面的需求。在掌握具体情况的基础上单列5000万元专项信贷投放计划，让辖内粮食产业发展得到有力保障。在着力解决粮食经营行业金融服务“难点、痛点”问题方面，旬邑县农村信用合作联社从流程上简化办贷手续，提高办贷时效，让需要办理信贷的商户最快24小时即可办理完毕。积极推行“一次授信、循环使用、随借随还”用款方式，充分满足粮食种植经营客户“用款急、用款频”的需求。同时，对所有收粮商户实行利率优惠，降低客户融资成本，达到让利于、服务于客户的目的。

三要有效跟进，持续发力做好风险监测。中央一号文件中对保障农民种粮收益提出了两个保险：即完全成本保险和种植收入保险。在模式上，加强与地方政府、担保公司、保险公司等外部机构合作，共同搭建融资增信平台，建立健全信贷机制和风险分担机制。一方面关注全国粮食市场价格，了解粮食销售情况，动态监测粮食最低保护价格，确保销售资金能及时偿还贷款，形成“钱随粮走、购贷销还、全程监控”的闭环运行机制;另一方面针对天气灾害等原因引起的减产，及时给农民提供帮助，按照完全成本保险的要求，对受灾害的粮食作物保险公司做到应赔尽赔，并针对因受灾害等因素影响暂时还款困难的客户，给予宽限、展期、无还本续贷等政策支持，切实减轻粮食生产负担，有效降低信贷风险，形成良性循环。(魏文博 通讯员 秦祺)

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