抚松县“四重四实”推进乡村治理向纵深发展

吉林省抚松县坚持践行“两山”理念，健全自治、法治、德治“三治”融合乡村治理体系，突出“四重四实”，发挥乡村治理试点县示范作用，将乡村治理与基层党建工作同谋划、同部署、同落实，营造共建共治共享新局面。

重组织建设，在推进标准体系上出实招。以BTX标准体系建设为统领，构建完善大长白山乡村振兴组织体系，制定《抚松县党建引领乡村治理标准体系建设工作任务清单》，清单式推进、销号式管理。强化管理机制，建立“城乡基层治理工作委员会—片区联合党委—村党组织—网格党小组—党员联系户”五级联动体系，健全党建引领乡村治理制度，进一步明确县直部门(单位)、乡镇、村责任分工，推动乡村治理和服务重心向基层下沉。推行“党建+群建”乡村治理模式，发挥工青妇等群团组织职能作用，引导村内优秀青年、妇女、志愿者和离退休干部参与乡村治理，实施“村企联建”“村村联建”“村社联建”活动，全面统筹各方力量，深化“一包一”“多包一”联建强村提升工程，逐步形成全民参与的乡村治理格局。

重数字建设，在加速现代化治理上下实功。打造数字化管理模式，建立诉求收集、流转交办、解决反馈、限时督办问题解决闭环，设置“谁发现、谁反馈、谁评价”机制，促进全县各层级各部门及时联动处置解决群众诉求。开发数字化管理平台，开发“参乡通”微信小程序、手机APP及大数据分析管理后台，设置诉求上报、星级评定、积分超市、通知公告、人员管理等功能，推动行业全域攻坚、资源全域整合、行动全域落实、治理全域见效。引入数字化多元治理，整合“五长”、党建联盟、城乡基层治理专项工作组、县直各部门、“书记一号工程”等全域力量纳入“参乡通”平台在线群众诉求，实现简单问题“三长”办，复杂问题流转办，难点问题党建联盟协同办，重点问题“书记一号工程”领衔办。

重队伍建设，在人才作用发挥上求实效。发挥“人才编制池”作用，统筹全县机关、乡镇事业单位编制资源，选派乡村振兴专干，畅通人才晋升渠道，每年拿出一定数量的乡镇事业编制，定向招聘优秀村干部，对于任期内表现优秀的乡村振兴专干，优先培养发展党员、优先选配进入村“两委”班子、优先推选为县、乡两级“两代表一委员”，对表现优秀、符合提拔资格条件的村党组织书记，择优选拔担任乡镇领导班子成员，且任职时间合并计算为连续工龄。加强村级后备干部队伍建设，按照村书记“一职两备”、其他村干部“一职一备”的标准，把具有一定文化知识、熟悉村级事务的村民纳入村级后备干部库。

重激励建设，在发展产业带头上用实劲。建设招商引资项目库，重点建设一批生态旅游、冰雪游、矿泉水、人参加工、绿色康养、自然写生等绿色生态示范引领项目。加大农业产业化龙头企业培育力度，2022年争取培育1户省级农业产业化龙头企业，1户市级农业产业化龙头企业，3户县级农业产业化龙头企业。实施集体经济五重奖励制度，根据《抚松县集体经济提质增效奖励激励办法(试行)》，对集体经济收入超过10万元的村，设置产业创新、规模壮大、指标突破、总量保持、收益增量5重奖励，按照村级申请、乡镇党委审核、部门把关、奖金发放、备案管理5步程序进行奖励，加大资金、用地、项目等政策扶持力度，共同促进村级集体经济发展壮大。(中共抚松县委组织部 初明月)

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