腾笼换俊鸟回“嘉” 凤凰经涅槃复“兴”

“腾笼换鸟、凤凰涅槃”两次出现在2023年浙江省政府工作报告中，是浙江省制造业转型升级和经济高质量发展的重要抓手。习近平总书记在浙江主政期间就明确指出：“要痛下决心，以‘腾笼换鸟’的思路和‘凤凰涅槃’的勇气，加快经济增长方式的转变，让‘吃得少、产蛋多、飞得远’的‘俊鸟’引领浙江经济”。嘉兴作为红船起航地，始终牢记习总书记的嘱托，深入开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，抢占高质量发展先机。

腾笼换俊鸟回“嘉”，以壮士断腕的决心整治高耗低效企业。要腾出笼子，必然要赶走旧鸟，也就是淘汰落后产能。嘉兴市以坚定的信念全力推进“腾笼换鸟”，2022年共整治高耗低效企业2284家，腾退低效用地2.76万亩，腾出用能62.1万吨标煤，为推动高质量发展腾出了空间和资源。传统行业的腾退必然会对地区的税收和经济总量造成一定的短期影响，嘉兴市政府转变经济发展思路，既看总量更看质量，聚焦亩均效益增长，以亩均论英雄。嘉兴市2022年规上工业亩均税收达到33.4万元，同比增长19.1%，高于全省平均10.4个百分点，增速列全省第一。在对一些“低散乱”传统行业进行腾退时，也不可避免的会导致一些群众的短暂失业，嘉兴市政府扎实做好政策解读宣传、专项资金补贴、群众再就业培训等工作，在浙江省率先出台了《关于加快落实“腾笼换鸟”专项经费使用指导意见》，为“腾笼换鸟”工作的推进提供了有力的财力保障，努力变“要我腾退”为“我要腾退”。在“腾笼换鸟”过程中，往往会出现“笼子已备好，俊鸟尚未来”的转型阵痛期，这极为考验政府的耐心和韧性。“栽得梧桐树，引来金凤凰”，有了土地资源、用能资源和优美的环境，不愁引不来高效低耗高产出的“金凤凰”企业回“嘉”。

凤凰经涅槃复“兴”，以浴火重生的勇气打造智造创新强市。2023年浙江省政府工作报告提出要大力培育“415X”先进制造业集群，包括4个万亿级先进产业群、15个千亿级特色产业群和一批百亿级新兴产业群，涉及新一代信息技术、高端装备、新能源汽车及零部件、第三代半导体等领域，这些领域是未来引进高端制造业的“指南针”，是地方政府产业升级发展的“风向标”。嘉兴市紧抓历史性发展机遇，提出了要建设“135N”先进制造业集群，打造“智造创新强市”，这是经济高质量发展的应有之义，也是嘉兴解决自身发展瓶颈的必由之路。嘉兴的产业结构以纺织、印染等轻工业为主，这些产业附加值低、污染较重，对于这些企业，不能一关了之，而是要因企施策，推动传统产业转型升级与积极引进高新产业齐头并进。嘉兴市秀洲区王江泾镇是纺织重镇，素有“丝绸之府”的美称，在产业转型过程中，王江泾镇坚持传统产业和新兴产业“双轮驱动”，将纺织与现代科技融合，大力发展现代纺织和智能家居两大主导产业，麒盛科技、顾家家居等高新智造企业成为打造千亿睡眠大健康产业的龙头。从传统纺织到智能家居，王江泾镇以创新引领蝶变，走出了一条守正创新的高质量发展之路。王江泾镇的智能睡眠大健康产业是嘉兴产业发展从“制造”迈向“智造”的一个缩影，“凤凰涅槃”的故事在嘉兴各个角落上演，秀洲区的光伏新能源、桐乡的新材料、嘉善的集成电路等产业构成了打造“智造创新强市”的四梁八柱，助力嘉兴产业复“兴”。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。淘汰落后产能、腾退高耗低效企业只是手段，不是目的，最终目标是让先进制造业蓬勃发展，夯实共同富裕的物质基础。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是浙江省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”3年攻坚行动的收官之年，新春伊始，嘉兴各区县纷纷立下“军令状”，以奔跑的姿态抢占发展先机。在新一轮产业变革的大潮中，嘉兴必将勇立潮头，谱写出高质量发展的新篇章。（浙江省嘉兴市市场监督局驻民和村选调生 刘山歌）

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