浅谈社工队伍建设存在的问题与分析

“小社区连通着大国家”，社区治理是社会治理的重心，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的基石。社区工作者作为基层社会治理中的人才保障，关系到城市基层社会治理的基础是否牢固。目前，社区建设中基层骨干力量职业前景不明确，工资福利待遇不高，各项保障不完善，难以留住人才，如何通过机制创新、制度设计，实现制度引人、留人，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，是社区治理的关键。

一、社区工作内容琐碎繁重

随着政府工作重心下移，各职能部门都将工作向社区延伸，社区承担的社会管理任务越来越重。经过层层下压，街道将大量的琐碎事务交由社区，社区走上了“行政化”轨道。社会保障、综合治安、卫生计生、文明创建、矛盾调解等多方面工作，同时在各类迎检、评比、考核、普查等特殊时期，也需要大量临时性工作。刚过去的疫情三年，做过社区工作的人都深有体会。平时她们一个人负责联系几栋楼或者十几栋楼，加入各个楼栋的单元微信群，随时发布政府部门的通知和要求，沟通协调群众的日常生活困难，他们确实是便民利民的一个平台。在没有疫情防控任务时，他们的工作确实相对轻松，人员管理也不是那么严格。但在疫情防控期间，她们加班加点、起早贪黑也是常态。

二、角色定位模糊不清

社区服务的重要性一再被政府提及，公共服务职能逐年扩展，直至延伸到社区，社区工作者受到重视的同时，也承担了更多的职责，自身的角色定位也变得模糊不清。目前，我所在的区虽然以“专职社会工作者”的名义进行全区统一招聘，但始终遵循着“全科社工、全能服务、网格化管理”的社区工作模式，使得每一个社工都身兼多职， 一人多岗。

三、专业服务能力有限

当前中国城市社区工作日益突出的复杂性、综合性特点给职业社区工作者提出了更高的要求，优秀的社区工作者要有一定的理论素养、掌握一定的专业方法并且能够在面对各种具体情况时灵活运用，挖掘社区潜在能量、调动各方资源、最终实现工作目标。社区工作者专业化程度不高的问题依然存在，在专业背景上来说，社会工作专业毕业生不愿意进入社区工作，积极性不高，现有招聘的社工专业背景比较广泛，缺乏专业训练，难以提供专业服务；从服务内容上来说，社区工作依然受行政事务捆绑，忙于完成上级各部门布置的工作任务，对于专业所注重的社区营造居民共融涉及面较少，更不要说专业的个案帮扶与小组互助。

社区工作者身处社区治理第一线，是提升社区治理能力的直接参与者，全面提升社区治理能力最关键的是加强社区队伍建设。只有把社区工作者队伍建设作为完善基层治理机制的重要内容，比如拿出一部分事业编制分配到社区，组建一支职业化、专业化的社区工作者队伍，加强专业化培训，使之成为社区管理的骨干，大幅度提高社区的管理水平。建立社区工作者报酬常态化增长机制，逐步提高工资待遇。全面落实“五险”报销制度，进一步完善激励机制，加大社区工作者评先评优比例，并对其考录公务员给予政策倾斜。（姚维尔）

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