浙江省三门县岩下潘村：乡贤“四进四促”实现美丽蝶变

20年前，浙江省台州市三门县横渡镇岩下潘村是一个人口离散、老屋破败、一穷二白的“空心村”，八成以上村民常年在外，最少时全村17名老人“牙齿不过百”。20年间，岩下潘村借着“千万工程”的东风，在横渡镇党委的支持下，招引众多乡贤返乡，建新村，兴旅游，现在家家户户住别墅、办民宿，游人如织、风景如画，村民年均收入从不足2000元增长到10万元，村集体经济收入从打赤字到破百万、旅游综合收入超5000万元，成为“中国美丽休闲乡村”“国家级改善农村人居环境示范村”。

一、“归雁”进村庄，促环境提升

岩下潘人均不足五分地，当时一没产业、二没项目，老百姓没活干、没钱赚，对村里发展缺乏信心，八成以上村民常年在外，留村的大多是老人。2005年，在北京做服装生意的乡贤潘礼太，主动回村担任书记，请来有威望的老党员老干部共商破局之法，最终决定拆旧建新、改造农房，发展乡村旅游。“人又不在村，建房有什么用”，有的还放话“要我们回来，除非石头浮上水”。面对村民的顾虑，潘礼钛白天跑部门、晚上跑农户，还带着村民到先进村参观学习，回来后专门召开村民会议，老百姓触动很大，看到了潜力和优势，激起了信心和干劲，成功建起村里第一条水泥路，完成第一批旧房拆除、地基平整。随后，他又多次邀请在外的潘健、潘贤选等乡贤回乡，接续推进新村建设，幢幢农家别墅拔地而起，一条条乡间小道平整通畅，村民的居住环境有了翻天覆地的变化。

二、资金进公司，促产业落地

新村建好了，环境优美了，但是没有产业，还是留不住村民外出发展的心，旧空心村变成新的空壳村，这是建了新村后村里最担心的事情。为此，村干部多次外出考察，最终决定利用村里的绿水青山，搞旅游，开农家乐，为村民闯出一条致富路。但是来村投资考察的客商，一看没人气，全都打了退堂鼓。如何把第一个旅游项目引进来，让凋敝冷清的村落，变得有人气有活力，岩下潘的村民们把目光投向了几位在外打拼的乡贤们。村里在外经商创业的有二三十人，一拨在北京做服装生意，一拨在宁波搞种植。村“两委”打好乡情牌，主动上门请贤，一批在外乡贤相继返乡投资。在北京经商的潘贤选，给村里带来第一个投资项目，投入500万元建成水上乐园。这笔投资犹如雪中送炭，打破了村里招商引资的困境，后续返乡的乡贤，陆续给村里的旅游公司投入达5000万元，促进了水坊街、情人谷、玻璃滑道等一系列乡村旅游产业项目成功落地，为岩下潘带来了百万级的游客量。

三、议事进廊桥，促基层自治

“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。从美丽乡村到和美乡村，既有村容村貌之美，又是乡风文明之变。随着村民返村、游客来村、商户入村，多元群体带来多元需求，对村庄环境、生活品质、管理服务等提出了更高要求。岩下潘村两委干部坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足乡风民俗不断探索乡村善治的土办法、新招数，创新推出“廊桥议事会”制度，将声望较高、群众信服的乡贤纳入议事会成员队伍，利用晨头、午头、黄昏头听民情解民难，把议事从室内搬到廊桥，与村民群众同坐廊桥，政策同学习、有事共商议，推动解决群众“急难愁盼”问题，实现了小切口撬动“大治理”，探索出一条社会基层治理的新路子。去年以来议事121次、由乡贤牵头为村民解决问题139个。

四、收益进农户，促共同富裕

2017年岩下潘全村众筹建设情人谷景区时，部分村民看不到前景怕担风险，只有15户参股。2019年景区营业半年就赚了2000多万元，首批分红收回本金25%，其他村民纷纷要求入股。“进了口袋的钱，谁还愿意掏出来”，但村里返乡投资的乡贤一致认为，大家返乡的初衷就是想带着村民共同致富，个人赚多赚少真不是最重要的，况且，每个景区项目都是依托村里的山水资源建立的， 这山水，属于岩下潘村，每个村民都应该有份。于是在景区发展步入正轨后，以潘贤选为代表的乡贤们主动出让个人部分股权给村民，让95%的村民都入了股，目前已累计分红2700余万元，岩下潘村户均年收入已突破30万元。（综合信息指挥室  叶宇豪）

手机版