浙江海盐望海:以“闭环考核、精密智管”大力推动公务员平时考核落地见效
习近平总书记指出,“考察识别干部,功夫要下在平时”,公务员考核是公务员管理的重要基础性工作,发挥着指挥棒、风向标、助推器作用。为有效破解考核难题,2018年9月新成立的浙江省海盐县望海街道探索“闭环考核、精密智管”公务员平时考核机制,创新建立“望海智治”线上考核系统,化解“人员融合难、工作开展难、考核任务重”现实难题,有效促进了干部“敢为”有位、在位更在状态。2020年至2022年,街道连续三年获得全县年度综合目标责任制考核一等奖。2023年7月,街道成为嘉兴市唯一入选的第二批公务员考核工作浙江省级示范点。
(一)细化指标体系,考核更有针对性。一是注重考核对象分类,精准设置指标。在“德、能、勤、廉”四项指标中设置共性指标,区分正负面清单。“绩”指标个性化设置90分常规项目和10分加扣分项目。实施职务分层、职能分类、年龄分段考核模式。二是注重工作实绩结合,探索定级标准。结合综合考核办法,将“绩”指标细化设置21项条线二级指标和10-15项个人三级指标,做到精准定责。探索考核等次定级标准,根据难度系数与完成情况,进行等次实评。三是注重考核系统优化,提速任务办理。建立“望海智治”考核系统,开设考核动态实时监管、考核数据全面分析、考核绩效综合展示、重点任务协同办理4项功能,并实现平时考核“快进”到一天完成。如在任务协同办理上,依托“书记交办—部门联动”模式,仅用3个月时间多部门协同完成22万方厂房代建项目开工,助力百日签约百亿产值项目。
(二)优化考核程序,评价更具多元化。一是多维评价,强化考准考实。每季末由中层干部、分管领导、街道主要领导根据赋分权重形成个人考核得分。同步开展全员民主测评,引入群众评议。将个人考核得分赋分70%,民主测评赋分30%,得出个人季度总分。二是会议评定,确保公平公正。将每季度总分排名前50%的人员纳入“好”等次人员预备库,提交党工委会议投票审议,考核结果线上线下同步进行公示。三是好中选优,评选“季度之星”。选取每季度“好”等次的一半人选,评为“季度之星”。如街道今年将营商环境“一号改革工程”纳入平时考核指标,招商服务中心顺利完成丹麦最大工业集团丹佛斯18年里第9次投资,该中心2名同志获二季度“好”等次且被评为“季度之星”。
(三)强化结果运用,争先氛围更浓厚。一是“一卡”明得失,补齐工作短板。以报告单形式制作“明镜卡”,反馈考核结果,分管领导对考核“一般”“较差”人员进行个性化点评。2022年度共发放“明镜卡”311张,涉及考核对象95人,推动干部知不足、增干劲。二是“两奖”定优劣,增强争先意识。将个人考核等次与站办集体荣誉挂钩,“好”等次比例高的站办获“骏马奖”,比例低的获“蜗牛奖”。2022年,街道共评选“骏马奖”和“蜗牛奖”各6个。如经发办成功助力辖区两家企业先后登陆北交所上市,年内新增上市企业数量列全市第一,该站办连续两季度50%以上干部获评“好”等次,蝉联“骏马奖”。三是“三榜”亮实效,激活队伍动能。设立“龙虎榜”每月进行实绩排名。梳理创新清单和问题清单,设立“亮点榜”和“破难榜”。如将共富工坊建设列入创新清单,成功打造2家省级示范共富工坊,该项工作被列入一季度“亮点榜”。2022年共6个站办、3个村社荣登“龙虎榜”,年度考核奖上浮10%,其中1名班子成员,3名干部在今年一季度给予晋升职级,有效激发干部干事创业热情。(张凤)