凤冈镇东排村：“说事广场”聚民心 四治融合促和谐

江西省抚州市宜黄县凤冈镇东排村，过去是个远近闻名的上访村，曾经多次发生10人以上的群众集体信访事件，干群关系剑拔弩张。近年来东排村党支部坚持党建引领，以“说事广场”为着力点，每月的四号、十四号、二十四号，镇村干部和村民围坐在一起“说三道四”，在“说事广场”上开展法律志愿者治“访”、党员中心户治“乱”、文明实践站治“俗”、农旅综合体治“穷”，走出了一条党建引领独具特色乡村治理之路。

法律志愿者治“访”。围绕“学法知法以法育人，用法维法依法治村”，“四措”并举让依法思维深入人心。一是成立法律宣讲队伍。由以前成立“法律明白人志愿队”的5人，发展到如今的67人，在“说事广场”里定期开展普法宣讲、政策咨询等，提高群众学法知法守法用法意识。如今东排村的老百姓人人争做“法律明白人”，也让群众在土地、家庭、邻里等纠纷中依法治事。二是组建村级“金牌调解队”，由镇村党员干部、网格员、村两老为主体的矛盾纠纷调解队。在“说事广场”，收集群众意见30余条、化解矛盾纠纷40余起、纠正不当言行12起，让村民在发生矛盾时说得上事，并获得县级平安建设优秀奖。三是依托“多网合一”平台，构建矛盾化解机制，做到矛盾纠纷“一站式受理、一条龙化解、全链条解决”。东排村从之前村民因利益纠纷每年不低于10余次的市县级上访，到今年的零上访率，实现了质的飞跃。特别是村民欧阳润才因山林纠纷近15年来20余次的市县级上访，经过调解队在“说事广场”上进行6次20个小时的耐心劝解，双方最终握手言和。

党员中心户治“乱”。“办事不用跑，党员家中找”。党支部积极探索党建引领基层治理的“新模式”，全面推行“党员中心户”制度。从村组干部、乡贤、村两老、退役军人等政治素质好、群众威信高、作用发挥佳的党员中选树8户“党员中心户”，构建“党员中心户+N”多位一体治理模式，为村民自治、法治、德治相结合的乡村治理提供强大动力。成立“说事广场”微信群，“党员中心户”会及时发布乡村振兴、帮扶举措等工作动态，将上级的新政策新要求、村里的新动态新变化传达至每一名党员和群众，真正搭建起一座工作队和干群之间的连心桥，拓宽村民参与乡村治理的渠道和途径。

文明实践站治“俗”。东排村深入开展以“说事广场”为切入点，以文明实践站为载体，驱动以德治村开启乡村治理新路径。通过每月开展最美家庭、孝老爱亲家庭等系列评选活动，以“说事、理事、办事、评事”等评议形式，鼓励群众参与道德评议、邻里调解等事务，及时发掘、记载村民善行，表扬嘉言懿德，引导群众培育文明风尚。曾被厄运降临的吴彩云，38岁时查出直肠癌晚期，治疗让家中一贫如洗，一对儿女就学困难。支部在文明实践站开展“德润万家、崇学重教”为主题的爱心筹款活动，帮助筹集救助资金10万余元。在这种正能量的激励下，其子女黄雅琴和黄天佑誓以发奋读书回报社会，2021年黄雅琴以优异的成绩考上了清华大学，实现了东排学子上清华零的突破。目前正读高一的黄天佑，也以高分排名全县第一。

农旅综合体治“穷”。东排村乡村治理按下产业发展“快进键”。党支部在浙江义乌外出考察的基础上，成功引进浙商投资4000万余元，采取“产业发展+公司+合作社”的模式，通过上户做通群众200余次思想工作，流转土地1500余亩，成功打造猕猴桃小镇，种植猕猴桃900余亩，其他果蔬600余亩，通过流转土地的方式每年为村级集体经济增收8万余元。利用村里闲置土地自建厂房，引进红糖加工企业，以土地、厂房入股的方式，进一步壮大村集体经济，带动村民60余人实现“家门口”就业，尤其是60岁以上务工人员，在外就业较为困难，猕猴桃小镇的打造每年给他们带来经济收入3万余元，同时也吸引大量村民返乡创业，种植技术人员每年经济增收5万余元。

“共治共享齐奋斗，乡村善治绘新篇”。东排村党支部借着“说事广场”的“东风”带领全体党员群众推动政策方针在一线落实、村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、干群关系在一线融洽，绘出了一幅共建共治共享新图景。(赵建英)

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